3月5日-15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。全国人大代表赵静在会上提交议案，建议开展全国住房普查。
议案指出，建国以来，我国从来没有开展过全国性的住房普查。据较权威的北大中国社会科学调查中心完成的《中国民生发展报告2012》测算，中国人人均居住面积36平方米，按2012年以后年均增长10%计算，到2016年，我国人均住宅面积达50平方米以上，已超过发达国家的平均水平。但2016年我国房地产市场的异常表现，说明我国住房的供应与需求，存在突出的结构性矛盾。
赵静表示，2017年中央经济工作会对我国房屋的权威定调---“房子是用来住的”，中央的这一决策是否行之有效，只有通过摸清家底，搞清楚目前我国有多少住房、其中有多少是可以使用、多少是正在使用、多少空置，搞清楚在区域布局、城乡布局上，哪里短缺、哪里过剩，才能精准施策，有效调控居住需求和投资需求。
因此，赵静建议在2017年开展全国住房普查，为全国城乡住房建设政策的出台和实施提供依据，普查中，将重点解决以下几个问题：
一、回避房屋合法性问题，突出对现实存在的调查。因历史问题，我国大量的房屋在土地使用、建设规划、设计施工上存在不同程度的违规违法问题，但已事实存在并投入使用，应采取现状登记的原则，纳入普查范围，确保每一幢房屋都不遗漏。
二、回避房屋的产权问题，突出对使用功能的调查。产权属物权法管辖并由《不动产登记暂行条例》进行调节，涉及多方面利益，为避免行政重复和产权纠葛导致的重复登记，准确掌握社会存量房屋的情况，住房普查时不对产权进行登记，只对房屋的建设功能、使用功能和使用情况进行登记。
三、使用现代技术，突出对房屋地域空间布局的调查。存量住房空间布局，与人口分布情况相结合，是制定区域城乡住房建设规划的关键。在卫星定位和互联网技术的支持下，手持移动定位终端现场登记的技术已经非常成熟，在住房普查中，必须全程采用这一技术，全面掌握我国住房的空间分布，为区域城乡住房规划和涉及拆迁的项目建设评估提供参考。
四、抓住住房的本质，突出对居住性能的调查。城乡居民对住房的需求，不仅仅是面积的提高，还包括居住质量的提升，所以，房屋居住的安全性、舒适性、交通便捷性，周边购物、教育医疗等民生设施的配套性，应当作为住房普查的重点，通过普查，了解我国目前城乡居民改善性住房需求的短缺程度。（中国日报福建记者站胡美东）
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