3月3日-3月15日，全国政协十三届一次会议在北京召开，全国政协委员郭文圣在会上提交提案，他建议，应关注振兴农村集体经济来实现乡村振兴。
郭文圣说，目前，各地乡村集体经济得到了一定发展，取得了阶段性成效，但也面临着一些客观困难和实际问题，当前主要存在以下四大问题：
一、缺少发展集体经济的可利用资源。大多数村在实行家庭联产承包责任制时，将资源资产全部分配到户，有的村虽留有一定的集体资产，也一次性收取了承包费，将资产长期发包，集体没有可持续性收入。
二、缺少发展集体经济的“经济能人”。受市场经济影响，特别是在贫困山区乡镇，面对农村干部待遇低、集体经济成“空壳”的现实状况，许多年富力强、懂经济、会管理、有闯劲的能人纷纷外出务工创业，现任农村干部年龄大，一般性常规工作任务重，疲于应付，发展集体经济意识不强，“等、靠、要”思想严重。
三、村与村之间发展不平衡。近几年村集体经济发展较快的村，大都集中在城郊和市郊，班子成员稳定，集体经济舆论氛围也好，办法多，发展快。而有些工副业发展滞缓村，原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定的收入来源。
四、部分干部群众思想不统一，认识程度不高 。
郭文圣认为，发展壮大村级集体经济，关键是选好班子，找准路子，以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换收益,坚持多元化发展。
对此，郭文圣建议，发展壮大村级集体经济应提高认识，营造发展壮大集体经济的舆论环境；夯实队伍，增强发展壮大集体经济的战斗力。建设一支优秀的村级干部队伍，努力提高农民的组织化程度。配强村两委班子，选好带头人；因地制宜，制定壮大集体经济的发展路子。依托区位、交通、资源等比较优势，因情制宜，因村制宜，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中发展一批竞争力强的特色产业项目。推行“农业+电商，+旅游，+文化，+养生”，拉长产业链，提升产业链，让集体和农民有更多的收入；制度建设，建立发展壮大集体经济的长效机制。上级党委、政府应该充分研究论证，借鉴先进地区经验，对于真正带领群众致富，走合作化、集体化道路的的村级组织，给予充分肯定，并予以资金倾斜扶持，充分调动他们的主观能动性和智慧力量。对经济薄弱村，既要输血，更要造血，打牢自我发展的根基。（中国日报福建记者站 胡美东）
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