中国日报福州6月19日电（记者 胡美东）建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。近日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，拟在全国范围内复制推广自贸区30项改革试点经验。福建自贸区对标国际通行规则，持续先行先试，深化改革开放，加快体制机制创新，突出深化对台和海丝合作，更好地服务国家发展大局。
“努力把福建自贸试验区建设成为深化两岸交流合作的重要窗口和前沿平台。”福建省人民政府副省长郑新聪在接受记者采访时表示，深化两岸交流合作主要有四个方面：一是创新产业合作新机制。主要在电子信息、石油化工、金融、文化创意和健康养老等领域培育生成一批新项目、好项目；二是建立通关合作新模式。扩大对进口台湾商品实施“源头管理、快速验放”的种类，这是我们的经验；源头管理快速验放，对“小三通”客轮进出港、台车临时入闽进一步提供便利；三是打造创新创业新平台，支持在自贸试验区就业、生活的台胞在医疗、融资、购房、住宿等方面享受大陆居民同等待遇；台湾企业在科研经费申请等方面享受大陆企业同等待遇；四是拓展交流交往新渠道，开展台胞参与社区治理试点，构建两岸融合示范社区；拓宽厦门-金门、马尾-马祖合作领域。让改革试验的成果惠及更多的两岸业界和民众。
郑新聪表示，在闽台金融合作方面，福建自贸试验区在投资、贸易、资金和人员往来等方面积极先行先试，实施更加便利的措施，包括率先在50多个服务贸易领域(包括金融)扩大对台开放，率先探索实施台资企业与福建企业同等待遇(融资等)，率先探索实施台湾同胞与大陆同胞同等待遇。挂牌三年以来新增台资企业和合同台资额数额都比较大，福建自贸试验区现代服务业占到90%以上。郑新聪强调，福建省要全面贯彻落实国家有关部委联合制定的对台31条措施等一系列惠及台企、台胞的举措，用好中央赋予福建省的先行先试政策，大力引进台湾地区的人才，持续优化营商环境，提供有利于台企 、台胞发展成长的良好条件。
“海丝”沿线国家和地区双向投资热度攀升，两岸融合不断深化，“一带一路”沿线国家物流新通道加速形成……福建自贸试验区由福州、厦门、平潭三个片区组成。三年来，福州片区、厦门片区、平潭片区充分利用各自优势，积极作为，各展所长，在管理模式、管理体制、管理理念方面等不断探索、改革，并及时复制、推广创新成果，筑巢引凤成效显著，对台合作可圈可点。
作为21世纪海上丝绸之路核心区海上合作战略支点城市，福州持续扩大与“海丝”沿线国家和地区的双向投资，加强“一带一路”贸易往来，桥头堡作用凸显。“一大批制度创新成果推出并复制推广，改革红利不断惠及区外特别是福州新区及福州市范围内的市场主体，激发了市场新活力，福州片区经毕马威评估的136项创新举措过半已经惠及全省乃至全国。”据福建自贸区福州片区管委会副主任梁勇介绍，“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”等15项创新举措已在全国复制推广，65项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广，85项创新举措在福州市率先复制推广。
厦门片区秉持“两岸一家亲”理念，充分发挥对台战略支点作用，推出一系列对台先行先试的创新举措，凸显了“深化两岸经济合作示范区”的引领示范作用。两岸合作领域进一步扩大，合作机制进一步升级，合作途径进一步拓展。率先实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式，厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆50%以上，进口台湾水果占大陆8成。国际航运中心建设取得实效，2017年港口集装箱吞吐量达1038万标箱，首次突破千万标箱，历史性超过台湾高雄港，位居全球第14位；首创“进口直供、保税供船”监管模式，构建邮轮物供快速通道；率先试点两岸海运快件业务，实现快件专区双向运营，创造性开展对台海运快件拼箱业务，建成厦台海运快件监管平台，2018年1-3月，对台海运邮快件247标箱，共95.15万件，比增133.02%。
位于“海丝”和“陆丝”联结点的厦门，拓展了国际物流新通道和“海丝”合作新空间，率先开通大陆首列从自贸试验区始发的中欧班列，从最初每周一列到每周六列常态化运营，逐步构建“一带一路”沿线国家物流新通道。象屿集团投资120亿元建设印尼不锈钢冶炼项目，世界500强马来西亚常青集团投资建设东南燕都项目，新高绵农业公司投资9000万美元建设“柬埔寨厦门现代农业产业园区”。截至2018年3月，累计引进“一带一路”沿线国家和地区企业146家，合同利用外资37.18亿元；引进“海丝”沿线国家和地区企业136家，合同利用外资38.28亿元；与“一带一路”沿线国家和地区进出口贸易455.2亿元，增长25.2%。对接国家丝路基金，设立境外股权投资引导基金，代理清算群辐射“海丝”沿线，16个国家和地区在厦开立73个人民币代理清算帐户，跨境人民币业务结算量达574亿人民币。据悉，“海丝”航线已达45条，新增爱尔兰科克港、澳大利亚阿德莱德为友好港，厦门国际航运中心海铁多式联运示范工程项目列入交通运输部第二批多式联运示范工程项目名单。
建筑、旅游、教育、医疗等多个行业率先采认台湾从业资格，建立台胞参保直通车，上线“台陆通”公共信息服务平台，启动台企台胞征信查询试点工作，台胞公租房配租机制……一项项创新举措，赋予平潭独特吸引力，越来越多的台胞选择将此作为自己在大陆创业就业的新坐标。
随着平潭的开放开发，平潭物流贸易产业相关企业不断增加，区内奖补政策也持续发力，据区经发局物流处工作人员陈哲翔统计，2016年度跨境电子商务及国际快件产业相关企业奖补共约170万元，而今年仅第一季度奖补就有280多万元。面对区内奖补政策“大手笔”，平潭翔通物流有限公司也同样享受到平潭的奖补政策，该家企业以食品、化妆品等国际快件为主营。“平潭政策真的很多！这次我们收到奖补有80多万，主要是进出口海运快件业务等方面奖补，非常给力。”该公司财务陈琴说。
据悉，随着平潭投资环境的不断向好，国际国内电商龙头企业如菜鸟网络等云集平潭，同时，2017年8月批准台湾海霆国际物流公司设立平潭两岸海外公共仓储有限公司，同年10月在台北正式揭牌开业，属全国首个对台海外仓。
记者了解到，目前，平潭片区备案在册的台湾建筑师共31人，已有7名台籍医师在区内注册开展执业活动，另有139名台湾导游领队可在区内执业。平潭台湾创业园已入驻的447家企业中，台资企业占50%左右。福建富春投资有限公司总经理方晖表示，在文化产业上，游戏、影视业务也在逐步落地，未来在外包服务、类金融业务上也将有进一步的考量，借助平潭优越的发展平台，抓住平潭的区位优势，形成与平潭发展共赢的局面。
平潭经发局副调研员，区自贸办副主任林信禄表示，未来，平潭将按照国际营商环境的标准，着力提升平潭的营商环境。重点抓对台服务贸易自然人流动开放，通过探索实施直接采认或者简化手续采认台胞在平潭的执业资格，创造台湾同胞在这里就业生活的良好环境。在深化改革基础上，进一步做好两岸自由贸易港和自由旅行区的政策研究，积极争取一批管用的、实在的政策。
林信禄强调，平潭坚持“边试点、边总结、边推广”，已有61项创新举措被列入福建自贸试验区前五批110项复制推广的创新成果。“市场主体名称登记便利化”入选第三批全国复制推广改革试点经验，“企业送达信息共享机制、船舶证书‘三合一’并联办理、海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化”入选第四批全国复制推广改革试点经验。
平潭帕卓管路系统有限公司董事长詹以哲介绍，平潭的风力资源非常丰富，目前正在推进建设多个风力发电厂，本着就近供货、就近服务的想法，我们计划在平潭设立生产基地。此外，风力发电设备还拥有着广阔的国际市场，在作为自贸区的平潭设立生产基地，相信会有很好的国际市场前景。作为从事机械生产行业的在岚台商，詹以哲希望在今后，平潭能够建立起相应的工业园区，使得园区内的企业在生产、销售过程中享受到更好的聚集效益。
挂牌3年来，福建自贸试验区大胆试、大胆闯，扎实推进各项试验任务，交出优异答卷。据海峡股权交易中心市场部副总经理陈明卓透露，目前该中心挂牌展示的台资企业包括福建海钜新能源科技有限公司、泉州市森羽体育用品有限公司等共41家，包含了新能源产业、高新技术产业、化工产业等，为许多台资企业的发展资金需求提供相应帮助。截至目前，已推出实施创新举措310项，其中对台先行先试71项。区内新增企业7万多户、注册资本1.5万亿元，分别是挂牌前历年总和的4.6倍和6.8倍。其中，新增台资企业2005家，合同台资58亿美元。
福建自贸试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。迎着新一轮改革开放浪潮，福建自贸试验区必将不辱使命，砥砺前行。
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