福州市政府新闻办近日组织召开新闻发布会，介绍福州市深化基层医药卫生体制综合改革工作情况。据悉，2017年福州市基本公共卫生服务考核取得全省第一名的优异成绩，并代表全省接受国家级考核。
记者了解到，福州市先后出台了一系列基层医改政策，有力推动福州市基层卫生事业长足发展。福州市的乡村医生养老保障政策、基层医疗卫生机构收入分配与绩效激励机制等政策经验被写入福建省委、省政府文件向全省推广，家庭医生签约政策和服务模式被国家卫计委基层卫生司列为全国典型案例模式。
2015年10月在全省率先创新出台乡村医生养老保障政策，并于2016年全面启动乡村医生养老保障实施工作，2017年全面完成全市乡村医生养老保障实施工作，有效解决了数十年来困扰广大坚守在农村基层乡村医生的养老后顾之忧。据介绍，福州全市共有1981名符合条件的村医选择参加城镇企业职工养老保险，共有1553名60周岁以上的在岗或退岗的老年乡村医生领取“养老生活补助金”，做到“应保尽保、有效保障”，实现了乡村医生养老保障政策全覆盖，彻底解决了福州市乡村医生养老保障问题，为进一步稳定和发展乡村医生队伍奠定了养老保障基础。
福州市卫生和计划生育委员会党组成员、副主任叶明表示，完善基层医疗卫生机构收入分配和绩效考核激励机制是深化基层医疗卫生综合改革的重要内容，是解决基层卫技人员待遇低下、工作积极性不高、招不到人、留不住人等问题的关键切入点，关乎到基层医疗卫生人员队伍的稳定与发展。
2016年10月在全省率先创新出台了关于基层医疗卫生机构收入分配和绩效激励机制的政策，有效激发基层医疗卫生人员工作活力，满足城乡居民基层就医需求。据不完全统计，2017年福州市基层医务人员绩效工资总额增量人均达到2.37万元，人均待遇收入比增31.6%，基层医务人员活力明显提升，当年全市基层医疗卫生机构诊疗量增长率20.36%。此项政策主要做法如下：落实财政经费基本功能；建立了基层医务人员绩效工资总量动态调整机制；强化绩效考核。基层医疗机构健全内部分配办法和绩效考核制度，绩效分配重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜，明显提升基层医务人员待遇收入和工作活力。
据悉，福州开展家庭医生签约健康服务制度构建工作，重点在签约服务方式、收付费、医保支持、激励机制等方面建立长效保障机制，以高血压、糖尿病等慢性病患者为重点，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童等重点人群和贫困户、低保户、特困户、残疾人等弱势人群，力争实现全部建档立卡的农村贫困人口和计划生育特殊家庭的家庭医生签约服务全覆盖。
目前签约服务费暂定为120元/人/年，其中医保基金预支付基准额70元，个人缴费20元，基本公共卫生服务专项经费补助30元。签约对象在签约的基层医疗卫生机构就诊时，享受在原有门诊医保报销比例基础上提高五个百分点和在医联体内转诊住院取消二次起付线的优惠政策。签约服务费医保实际支付与签约对象基层诊疗量占比和门诊医保费用支出情况挂钩，基本建立起内容清晰、服务规范、政策配套的家庭医生签约健康服务制度，使家庭医生成为居民健康、医疗资源与医保经费的三重“守门人”。
（中国日报福建记者站）
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