中国日报福州1月16日电(记者 胡美东)福建省十三届人大二次会议于1月14日至1月18日在福州举行，福建省人大代表鲍光耀在会议期间表示，应加强社区矫正与公安机关沟通，形成齐抓共管局面。

鲍光耀说，社区矫正是社会管理创新的体现，是一项社会综合性管理工作，不仅需要司法行政部门起到牵头作用，还要社会各界积极参与，形成联动局面。但在实际推进过程中，部分地区公安机关对社区服刑人员采取治安处罚、刑事拘留等强制措施后未按照规定将情况通报社区矫正执行机关，导致管控工作衔接不及时。

鲍光耀指出，人民调解、社区矫正、法律援助、普法宣传工作是司法行政机关对外知晓率较高的工作。其中社区矫正工作，强制性要求较高，涉及到社区矫正、安置帮教人员管理，若能与公安机关进行经常性工作联系，能够有效促进社区矫正执法规范化；社区矫正本质上是刑罚执行活动，具有惩罚性、强制性和严肃性特征，需要有公安作为社区矫正的坚强后盾,在需要时能够代表国家行使强制力,才能确保社区矫正工作有效执行刑罚和保障社会安全；公安机关针对违反监管规定的社区服刑人员,采取制止、带离、调查、取证、追查、押解、训诫乃至执行收监等强制性措施和手段，是十分有必要的。其拥有国家强制力，对于“两类”人员管控能够起到良好的效果。

为此，鲍光耀建议，建立健省级公安、司法统一配合衔接机制，加强沟通，避免各自为政的局面，加强相关治安处罚、刑事拘留等强制措施通报衔接。强化刑罚执行能力，完善社区服刑人员管控，建立司法与公安经常性工作联系制度，形成齐抓共管局面。