中国日报 北京3月4日电（记者 胡美东）3月3日-3月13日，全国政协十三届二次会议在北京召开。全国政协委员郭文圣在给大会提交的提案中强调，应关注城市少数民族流动人口，促进各民族交往交流交融。

郭文圣给大会提交的提案题为“关注城市少数民族流动人口，促进各民族交往交流交融”，他在提案中指出，城市民族工作事关民族工作和城市工作两个大局，事关党和国家事业发展全局。

郭文圣表示，目前城市少数民族工作仍存在一些问题：一是部分经济欠发达城市少数民族流动人口占比小，各城市间民族工作面临的局面差异很大，政策上难以全面顾及。二是公共服务体系不够完善，政府提供的公共服务对城市少数民族流动人口吸引力不够；就业创业引导层面难度较大，社会认同感缺失，收入水平差异增大。三是城市负担压力加大，公共资源不堪重负，城市和谐稳定发展面临考验，不同的民族文化、生活习惯、语言障碍等各种因素引发的矛盾纠纷越来越多。

为此，他建议：

一、进一步完善政策体系建设。鼓励各地市结合自身情况出台相关的法规和行政条例，不断完善政策体系建设，制定行之有效、深入务实的帮扶措施，持续推动城市民族工作。

如出台《少数民族权益保障条例》对为民族团结进步事业做出显著成绩和贡献的集体、个人，市和区、县人民政府应当给予表彰、奖励；对于损害少数民族公民合法权益的依法依规进行处罚。

二、提升保障水平，共享城市发展成果。提升均等化服务水平，必须以城市少数民族流动人口最关注的居住、教育、就业等方面为着眼点与入手点，在社会保障、子女入学、技术培训、法律援助和就业创业指导等领域加大投入，建设面向少数民族流动人口的具体实施载体，如：将部分少数民族流动人口纳入廉租房、限价房、经济适用房对象范畴，加大力度建设民族学校，开展公益法律宣传活动，对倾向少数民族流动人口招工的企业予以一定政策优惠等，全力提升城市的民族包容度。

三、尊重文化差异，提升城市和少数民族流动人口“双向适应”能力。一是完善公共资源覆盖。加大公共服务体系和基础设施建设投入，满足新老“城市人”的日常需求。二是营造民族团结浓厚氛围。经常性开展各民族习俗宣传宣讲，倡导城市居民尊重各民族风俗差异，形成包容、团结、互助的城市氛围。三是注重“节点”关心帮助。组织在传统佳节关心慰问少数民族流动人口弱势群体，给困难群众带去暖心的祝福与力所能及的帮助。四是搭建民族交流桥梁。充分利用载体作用，培育民族团结点，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，打造民族“沟通桥”。五是加强法规教育。加强向少数民族流动人员宣传普及城市管理中的规定和政策，并依法从严管理，营造和谐稳定的社会环境。（中国日报福建记者站）