宁德锂电新能源车里湾基地项目吹沙造地现场航拍图 徐烽摄
中国日报福州4月30日电（记者 胡美东） 4月20日，在宁德锂电池新能源车里湾项目建设现场：吹沙、清场、填方，一派繁忙，作为四大主导产业新落地的“金娃娃”，开工一个月来，项目建设如火如荼推进中。
在周宁不锈钢深加工产业园区,该区正加快推进园区“三通一平”建设,1700多亩的园区，一派生机勃勃景象。
新冠肺炎疫情发生以来，宁德市全面落实中央和省委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。第一季度，宁德市经济实现逆势增长，成为全省GDP唯一实现正增长的设区市，这在全国地级市城市中也是比较少见的。
上汽宁德基地总装车间，工人们忙着整车装配 张文奎摄
据悉，宁德全市GDP增长1.7%，规上工业增加值增长3.3%，财政两项收入分别增长1.8%、1.1%，增幅均居全省首位；全市锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料、新能源汽车四大主导产业增加值同比增长14.2%，拉动规模以上工业增加值增长8.4个百分点；占全市规模以上工业增加值的比重为63.9%，比上年同期提高4.5个百分点。此外，固投、消费、出口等指标降幅收窄，呈恢复性增长态势。
记者梳理了宁德市在既防控疫情又确保经济平稳运行方面所取得的“宁德经验”、“宁德方案”：
精准服务 抓好分类调度
宁德实行“企业分级、项目分区，突出重点、分类指导”措施。对全市50家重点龙头企业实行“专班服务+专员驻点”工作机制，落实“一企一策”精准服务，并出台支持中小微企业共渡难关“9条措施”，通过推动龙头企业早复工早复产，牵引带动产业链尽快释放产能，稳住全市工业基本盘。目前，全市规上工业企业复工率99.3%、返岗率96.7%，50家重点龙头企业全部复工、返岗率100%，四大主导产业增加值增长14.2%，拉动全市规上工业增加值增长7.6个百分点。针对重点建设项目所在地疫情状况，以县域为单位，分加速推进型、重点推进型、提速推进型，分区有序推进重点项目开工复工，222个已开工市重点在建项目已全部复工，签约产业项目98个、总投资373.3亿元，宁德时代新能源四期、正威电子信息新材料项目等一批“金娃娃”项目正式动工。
福鼎巨龙光学公司员工正忙碌的调试眼镜产品 徐烽摄
提振消费信心 促进消费回暖
针对被疫情压制的消费需求，宁德出台鼓励新能源汽车消费“6条措施”，积极筹办“宁德消费季促消费”活动，通过支付宝、“i宁德”平台发放市民消费券的方式，鼓励市民出街消费，带动零售、住宿、餐饮、旅游、文娱等传统服务业数字化转型。
抓好要素保障
针对用工短缺问题，宁德市出台服务四大主导产业龙头企业用工“8条措施”，建立健全企业用工服务机制、政企双向互动机制，开展返岗员工“点对点、一站式”直达运输服务，帮助四大主导产业5家龙头企业累计招聘10137人。针对企业融资需求问题，召开“金融助力复工复产”政银企对接会，签约111个项目、授信26.29亿元，并协调进出口银行、国开行设立总额超100亿元的应急资金专项贷款，为企业提供精准金融服务。同时，抢抓国家扩大地方政府专项债券等有利时机，成立对接专班，力争获得更多资金支持。2020年提前批专项债资金39.79亿元已全部到位，65个项目入选2020年第一批地方政府专项债券初步名单，拟发行专项债券135.7亿元。
福建鑫中顺机械有限公司复工复产 徐烽摄
抓好复工防控
宁德市组建防疫服务专班，分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册，指导企业分类管理返岗人员，严格落实医学观察、健康管理等“硬”要求，确保生产经营安全有序。比如，指导宁德时代建立“生产网格化、生活军事化”制度，实行车间、宿舍、食堂“三点一线”管理，将返岗复工人员控制在最小单元，防止发生聚集性病例。同时，组建物资保障服务专班，帮助企业项目协调解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题。
在春季农业生产方面，宁德市及时分解省里下达的农业生产任务，出台实施抓好春季农业生产、促进茶叶高质量发展、粮食生产安全等一系列政策措施，实行“送农技上门、送肥料上门、送种子上门”服务，提高农民生产积极性，不误农时推进春耕备耕和春季农业生产。同时，积极开展促销活动。协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题，推动企业尽快恢复产能，447家市级以上农业龙头企业全部复工复产。针对疫情期间农副产品“卖难”问题，开展消费扶贫行动，并利用微信公众号、今日头条、淘宝、直播推介等拓宽销售渠道，进一步打通终端市场，解决农产品滞销问题。
此外，宁德市全力冲刺脱贫攻坚。在福建全省率先出台做好新冠肺炎疫情防控期间精准扶贫帮扶工作的若干措施，针对已脱贫但不够稳定的2306人、存在返贫风险的1352人，落实“一户一策”帮扶，确保全面脱贫不返贫。特别是针对务工就业问题，通过本地企业对接、设置公益性岗位等措施，21039个建档立卡贫困群众实现复工、1027人落实了公益性岗位就业。同时，增派300名科技特派员驻村服务，设立首期10亿元的闽东时代乡村经济发展基金，用于扶持946个集体经济薄弱村。
据宁德市政府办公室介绍，宁德市将坚持在疫情防控常态化前提下，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保经济增长一个季度好于一个季度，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
