中国日报福州5月25日电（记者 胡美东） 全国人大代表、福建福海创石油化工有限公司行政办公室主管郭晶晶在全国人大十三届三次会议上表示，基层医疗卫生单位是处在保障人民群众身体健康的第一线，任务繁重，责任重大，为建设健康社会发挥着突出的作用，功不可没，应增强基层医疗卫生机构应对突发性公共卫生事件能力。

基本医疗开设有内、外、儿、妇、眼、耳鼻喉、口腔、全科、慢性病、中医、儿童康复、骨伤、针灸推拿、皮肤等门诊科室，基本公共卫生服务有家庭医生、预防接种、妇幼保健、老年人保健和慢性病管理等科室。在新冠肺炎疫情下，基层医疗卫生单位抗疫情，勇担当，深入村居社区指导消杀，组织医疗队上门测体温，派出医护人员进驻集中医学观察点参加监测管理，负责辖区居家隔离观察对象的体温监测、宣教指导、心理疏导，取得了稳定人心、稳定社会的良好效果，有效阻击疫情传播。

郭晶晶指出，这场突如其来的新冠肺炎，严峻考验着基层医疗卫生单位的服务能力，同时也显露了一些问题和困难。主要问题是:应急防护物资匮乏，资金场所有限;卫生专业人才缺乏;对一些重大的突发性传染疾病的防控常识和应对技能有待进一步提高。

为此，她给出了以下五点建议：

一是随着乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务保障职能的扩大拓展，结合事业单位机构改革，及时增加相应的人员编制。

二是建立鼓励医务人员下基层的政策措施，放宽或取消基层医疗机构中高级职称职数限制，按动态管理进出基层医疗机构岗位的职数控制，增强基层引进人才、留住人才的吸引力。

三是统筹全面兼顾重点，建立有利于调动基层医疗机构医务人员积极性的“工分制”绩效奖励政策，且不封顶，真正体现按劳取酬、多劳多得原则。

四是继续支持基层医疗机构硬件场所建设和设备购买投入，建立市、县两级财政加大对基层卫生事业的投入机制。

五是由于突发卫生事件何时何地何因发生无法准确掌控，应统筹建立区域性的医疗防护物资储备及补充退出机制；加强基层医疗卫生机构应对各种疫情的防控能力配备和培训。在条件成熟的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立发热（传染）门诊。