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福建:建立抓落实机制全力打好稳就业政策落地攻坚战

来源: 中国日报网
2020-06-03 20:19 
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中国日报福州6月3日电 出台政策是“最先一公里”,落实好政策是“最后一公里。针对就业政策落实中存在的政策精细度不够,落实度不深,知晓度不广等问题,福建省因势利导,以三张清单为纲、十二步骤为序建立抓落实机制,全力打好政策落地攻坚战。

搭纲架梁建机制

一是政策清单统领。对内,草拟政策要点,明确政策项目、政策对象、政策内容、政策条件等,提交协调研究印发执行。对外,通过门户网站、公众微信号等平台,及时发布政策要点清单,扩大政策知晓面。

二是任务清单明责。通过规范抓落实具体步骤,明确每个层级职责、各个环节任务。协调发挥行政单位、经办机构职能作用,上下联动、各司其职、各负其责,形成齐抓共管合力。通过任务落实反馈,发现问题、分析问题、解决问题,切实破除政策落实梗阻,改进提高政策落实效率。

三是督办清单问效。对政策清单列明的责任事项,建立督办落实台账,明确责任、倒排时限,督促相关单位对标对表、对照落实。对未按时完成的政策项目,及时分析查找原因,推动整改落实。

严密衔接抓落地

通过规范政策出台至末端落实各环节具体任务,打通政策条文和具体实施之间的“最后一公里”,以落实落地彰显政策效果。一是制定政策起始。贯彻落实上级指示精神,结合本地实际提出本级意见,经征求意见、修改完善、报经审核、提请上会等环节后正式印发实施。

二是政策解读跟进。政策文件公开发布后及时采取“1+2+X”形式开展政策解读,按规定向社会公开发布政策原文、新闻通稿和政策问答,并结合年度宣传工作计划,制定专项宣传方案,形成多形式宣传解读政策的整合效益。

三是政策答疑补位。对政策文件印发后各地贯彻执行中遇到的瓶颈问题、疑难困惑及意见建议,及时进行政策答疑,对较为集中的问题,进行分类梳理、分析研究,提出统一答复口径,对内形成统一指导意见,对外形成政策问答予以发布。

四是指导对接申报。各地经办机构制定完善政策申报指南,明确办理材料要求,提供规范表格文本,通过网站、微信、新媒体等平台向公众告知,同时积极推广人策匹配机器人理念,主动向符合条件对象推送政策,指导企业和个人及时申报。

五是优化流程提速。按照人社部《关于规范人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单的指导意见》要求,对新出台政策举措进一步优化经办流程,简化申报材料,明确节点时限,推广不见面一站式网办,促进政策落地提速,提升群众获得感。

六是广泛宣传造势。全面开展进校园、进园区、进基地、进社区政策宣传活动,广泛发放申报指南、宣传手册等材料,面对面提供咨询服务,扩大政策宣传面。组织开展政策落实蹲点调研,挖掘宣传典型案例,营造政策落实良好氛围。

七是健全台账备查。围绕组织领导部署到位、目标任务分解到位、宣传解读指导到位、业务经办落实到位,对照三张清单,及时留存政策落实过程资料,编辑整理、建立目录、归档存储,形成完备的台账材料。

有效反馈促应用

一是及时统计报告。将贯彻文件出台情况、资金支出情况、受益对象情况等落实信息纳入现有统计报表,加强本级横向工作部门沟通,实时掌握相关政策落实进度,定期汇总分析,形成分析报告。对未落实的政策项目,及时查找原因,提出优化解决方案。

二是主动接受审计。按照审计全覆盖要求,定期接受国家、省、市等各级审计部门跟踪审计,以及纪检监察部门不定期巡视督察,积极配合做好审计答复,及时提供政策措施贯彻落实情况。

三是积极整改提高。针对巡查、审计反馈意见和问题,积极落实巡查整改责任,查找分析问题原因,组织研究整改措施,严肃认真开展整改,调整完善政策落实举措,助力政策落实。

四是适时评估总结。按照政策落实不同阶段,开展阶段性落实效果评估,总结推广经验,分析查找问题不足。对问题矛盾突出难以落地的政策项目,视情通知停止执行或出台补充意见。

五是预备政策升级。结合形势变化及政策落实过程中出现的新情况新问题,开展调查研究,做好政策储备,适时提出新的政策意见,打造政策升级版。

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