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福建:疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”多措并举支持贫困群众发展生产

来源: 中国日报网
2020-06-19 10:49 
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中国日报福州6月19日电(记者 胡美东) 记者从福建省扶贫办获悉,到2019年底,福建省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部脱贫摘帽,23个扶贫开发工作全部退出摘帽。

据介绍,今年以来,福建重点抓好以下几项工作:

一、疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”。全面深入调研,掌握第一手资料,精准分析评估疫情对福建省脱贫攻坚的影响。省委办公厅、省政府办公厅印发《积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜脱贫攻坚十九条措施》,着力解决疫情期间贫困群众存在的务工、就业、生产发展、产品销售和生活保障等难题。省扶贫办组织各县(市、区)开展“五个一”帮扶活动,即挂钩帮扶干部与贫困户联系一次、进行一次疫情防控知识宣传、帮助购买或赠送一些生活必需品、开展一次帮扶需求调查、制定一个帮扶计划。各级各部门高度重视疫情防控和脱贫攻坚工作,针对疫情影响,进一步落实帮扶责任,积极采取应对措施,确保建档立卡贫困户帮扶不断档、生活有保障,目前没有发现因疫情返贫致贫现象。

二、多措并举,积极帮助贫困群众务工就业。各地将贫困劳动力作为线上“春风行动暨就业援助月”专项行动的重点服务对象,切实加强就业服务指导,及时发布用工信息,向有就业意愿的贫困户每人推送3个以上岗位信息,组织开展适岗技能培训,紧急增设一批公益性岗位,引导支持各类农业经营主体吸纳贫困户就业,多措并举支持贫困群众就地就近就业。如,福州市联系落实农业龙头企业岗位、公益性岗位帮助贫困户就业;三明市新增公益性岗位,优先安排因疫情防控暂时无法返岗就业的贫困户;宁德市为未外出务工的贫困劳动力落实了卫生保洁、防疫消杀等公益性岗位。

三、加大力度,支持贫困群众发展生产。指导帮助贫困户选准产业发展项目,调整优化产业扶贫资金支出,加大对“短平快”项目的扶持。组织农技人员进村入户开展技术指导,帮助贫困户解决春季农业生产中的困难问题,当前贫困户春耕生产较为顺利,技术服务比较到位,种苗肥料等生产资料和生产资金基本得到保障。对有生产资金需求、符合贷款条件的贫困户,及时发放扶贫小额信贷予以支持,做到应贷尽贷。适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限,延期期间继续执行原合同条款,各项政策保持不变。积极拓展农产品线上线下销售渠道,支持农产品加工和冷链物流企业对贫困群众生产的农产品进行收储代储,采取统一收购、互联网+线上销售、挂包责任人推销、爱心企业收购及鼓励党政军机关、企事业单位、学校、医院的工会组织和食堂优先选用等,多措并举,促进产销衔接,贫困户销售难问题得到较好解决。

四、一企一策,促进扶贫项目开工复工。在符合疫情防控条件下,支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工,对一时还达不到开工复工要求的,组织各地提前备工备料,为开工复工创造条件。支持县级根据疫情防控和脱贫攻坚实际,因地制宜调整优化资金使用。督促各地完善县级脱贫攻坚项目库建设,及时调整优化年度项目实施计划,对有利于增加贫困户收入的项目优先入库,优先安排资金支持。督促各地加快资金拔付进度,为贫困户尽快恢复生产、脱贫攻坚项目尽早开工复工提供有力的资金保障。截至今年5月底,已开工扶贫项目6119个,开工率89.72%;已安排资金规模17.094669亿元,资金支出规模11.449287亿元,资金支出进度67%;全省共有扶贫车间83家,已全部复工,吸纳876个贫困人口务工。

五、综合施策,强化贫困户基本生活等保障。及时了解贫困户在基本生活、“三保障”和饮水安全、出行、就医等方面的困难问题,通过临时救助、生活补贴、赠送物资等办法点对点精准施策,确保疫情防控期间基本生活不受影响。民政部门会同扶贫办出台九项措施,保障疫情期间农村贫困户和城乡困难群众、困难党员基本生活,并对建档立卡贫困人口实施临时救助。教育部门采取赠送学习移动终端、保障网络流量、信函寄送学习资料等方式保障贫困学生同步参与“停课不停学”活动。水利部门指导农村供水管理单位对贫困户水费等给予适当优惠,减轻贫困户用水支出负担。医保部门对确诊新冠肺炎的贫困人口(1人),实行医保干部包户帮扶,患者个人不负担费用。各市、县(区)采取帮助销售、代购农资、送医送药、资金补助、岗位推送、临时救助等措施,积极克服疫情对脱贫攻坚的影响。

六、监测预警,建立健全防止返贫机制。省扶贫开发领导小组出台《关于建立防止返贫和帮扶机制的实施办法》,组织各地以县为单位,深入开展排查,将已脱贫但不够稳定的建档立卡贫困户和收入略高于现行扶贫标准的边缘户确定为监测对象。对摸排出的监测对象分户建档,单独造册,选配有经验、有能力、责任心强的党员后备干部作为帮扶责任人,做到每月一次入户帮扶,每季度评估帮扶成效,县级扶贫部门定期跟踪。对有劳动能力的,安排省级以上财政专项扶贫发展资金给予优先支持,加大产业、就业、金融等扶贫力度,促其不断提高自我发展能力,增强造血功能,实现稳定增收;对劳动能力较弱的,通过开发保洁保绿等公益性岗位,帮助其就地就近就业;对无劳动能力的,优先安排资产收益扶贫项目,逐步提高社会保障水平。

七、扎实推进2020年东西部扶贫协作工作。一是坚持高位谋划推动。福建与宁夏回族自治区、甘肃省党委政府充分沟通协调,签订了2020年闽宁、闽甘东西部扶贫协作协议,逐项细化项目指标。

二是持续增加帮扶资金。今年福建省继续加大东西部扶贫协作帮扶力度,拨付帮扶资金15.08亿元,重点支持特色产业培育、“两不愁三保障”补短板、贫困劳动力转移就业、消费扶贫、闽宁示范村提升等方面,计划实施帮扶项目635个。资金安排向深度贫困县倾斜,宁夏、甘肃10个深度贫困县(我省共帮扶25个县)安排资金占帮扶资金总额的49%。

三是落细落实帮扶举措。认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》精神,抓紧推动年度资金、项目、产业、劳务、消费扶贫等对口扶贫协作工作。优先组织宁夏、甘肃贫困劳动力来闽就业,目前已返岗 2326人、新增就业7052人,超过全年协议3070人的任务;组织贫困劳动力到其他地区就业,目前已返岗6128人、新增10741人,已超过去年全年数。推动扶贫车间早复产。已复产的扶贫车间达525个,占扶贫车间总数的95.8%,吸纳建档立卡贫困人口就业11252人。推动消费扶贫早行动。积极应对疫情对脱贫攻坚的影响,组织开展消费扶贫,截止5月30日,已销售宁夏、甘肃农产品57690.08万元。

四是较真碰硬推进整改。对照问题清单,逐条逐项研究具体措施,制定整改方案,落实整改责任,并印发《关于切实做好2019年东西部扶贫协作考核发现问题整改工作的通知》,部署各级各部门举一反三,较真碰硬落实整改措施,确保所有问题如期整改到位。

五是助力帮扶地区抗击疫情。新冠肺炎疫情发生后,前方工作队主动作为,协助帮扶地区防控疫情,部分队员放弃春节假期返岗协助疫情防控工作。广泛动员社会各界,利用多种渠道,帮助帮扶地区筹集各类防疫物资,目前已落实捐款1596万元,捐物折款1277万元。

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