中国日报福州8月2日电（记者 胡美东）8月2日，南平市在建阳区举办“两山”理论实践与创新高峰论坛。此次论坛恰逢福建实施“生态省”战略20周年，现场发布由中国工程院咨询论证的《南平市生态文明治理现代化研究报告》，总结梳理绿色发展的南平实践、南平经验、南平模式，为生态资源富集后发地区回答好“绿水青山就是金山银山”这一时代命题提供地方样本。

近年来，南平在全国首创“水美城市”建设，从最宝贵的水资源入手，解决培育新经济激发新动能的问题，让南平独特丰富的水资源价值得以充分挖掘释放，从而打造出因水而美、因美而富、因富而文明的水美城市。

治理为先，打造水美生态

一是整治水环境。南平市坚持把水生态修复和水环境治理作为基础性工程，积极推动水流域整治、水污染治理。开展畜禽养殖污染集中整治，全市累计拆除生猪养殖场11445家，削减生猪401.7万头，重点区域延平区原来20条劣Ⅴ类流域全面消除；治理城乡污水，开展农村生活污水垃圾治理三年行动，所有县（市、区）均建有污水处理厂，全市近一半的行政村完成污水处理设施建设；实施城市防洪排涝工程、中小流域治理、山洪灾害系统建设工程三大类44个项目，完成投资24亿元。

二是管护水资源。坚决落实最严格水资源管理制度，建立水资源管理考核机制；大力推进节水型社会建设，实行计划用水定额管理，提高水质和水资源利用率；加强水质监测，在跨县（市、区）和乡镇之间河流断面、河流交叉口等重要河段，设立63个水质监测点，对水质进行实时监测；发挥地方立法作用，颁布实施《河岸生态地保护办法》《饮用水源保护区管理办法》《城市园林绿化管理办法》等水资源管理地方法规，以法治良序保障良好水生态。

三是提升水景观。建立河岸生态景观提升机制，加快划分河道岸线、生态保护蓝线，因地制宜改造硬质堤岸，建设柔性生态堤岸，提升滨河地段面貌。

项目带动，建设水美城市

一是规划引领。建立“大师引领、专家PK、社会评价、综合决策”多元参与的规划编制机制，工程设计选择两院院士或获得国际、国家级奖项的优秀设计师作为主创，邀请天津规划院、华东水电勘测设计院等国内一流规划设计单位参与项目规划设计，并有效衔接水流域治理与防洪、排涝、给排水、航运、海绵城市、市政设施、景观风貌、产业发展等专项规划，形成多规融合的顶层设计。

二是项目推动。坚持市场化运作，高质高效推进项目建设，首期在10个县（市、区）和2个省级开发区谋划实施了12个总投资300.45亿元的“水美城市”项目，并推动向水美乡村、全域水美延伸，源源不断策划生成项目，完善城市公共基础配套设施，打造产业融合载体。现已累计完成项目投资187.16亿元。

三是要素保障。强化市级统筹、合力推进，坚持全市“一盘棋”，建立“1+N”工作模式，促进从水利工程单一功能到多功能发展，从单一部门资源投入向多部门资源融合转变；整合捆绑涉水政策配套资金，采用PPP或EPC模式建设，引进社会资本参与项目建设和运营；通过多元化投入，以新增土地投入项目建设，形成长期持续有效投资拉动。

创新模式，发展水美经济

着力打造一批亲水旅游、临水康养、涉水制造、滨水体育等新业态，将“单纯自然产品”的水资源向富有经济价值属性的水美经济模式转变。今年以来，从七大绿色产业中挖掘、培育150多个水美经济项目，总投资达400多亿元。

一是从“居”突破。打造“看得见山、望得见水”的滨河生态地产发展模式，吸引了德懋堂、体育小镇等一批优质项目落户南平，拓展城市框架，为居民提供优质生活空间，实现城市颜值、产业价值、民生福祉的“三提升”。

二是从“游”拓展。建设水利风景区31个，12个“水”景区被评为国家A级景区；开发滨水休闲游、城市观光游、水上夜游、体育健身游等一批旅游新产品，满足游客多样化需求；打造文旅综合体等新业态，如崇阳溪旅游景观带承办国际赛事，有效带动了全市文旅产业经济发展。

三是从“文”提升。将自身历史文化与自然山水、生态水利相结合，进一步挖掘厚重的文化底蕴，融入朱子文化、武夷茶文化等特色文化资源，如武夷山马场洲湿地公园项目，用微型园林景观，阐述朱熹与武夷山的“活水”文化渊源。

四是从“商”集聚。通过岸上岸下共同治理、建设，配套提升，将黄金水道打造成“城市客厅”；利用丰富优质的水资源，引进矿泉水生产企业5家，其中年产100万吨的农夫山泉天然水项目落户武夷山，引进总投资20亿元的泽汇现代渔业产业园项目，做活“水文章”；借助举办全国郊野钓鱼大赛、中国龙舟公开赛总决赛等活动，探索走出一条“水美赛事”的特色发展路子。

中国科学院、中国工程院院士专家认为南平“水美城市”建设是新时代推进绿色发展和城市建设的创新举措，是建设美丽中国的生动实践。据悉，国家水利部正以南平为样板，编制《“水美城市”建设规划导则》，为全国推广制定标准，并将水美乡村列入水利部2020年工作要点。