“一城市两基地”建什么？

发力警安法务科技产业，助推厦门成为细分产业赛道领跑者。厦门提出建设“一城市两基地”的发展构想。即将厦门建设成为全国警安法务科技应用示范城市、警安法务科技创新基地和警安法务科技产业发展基地。

总体目标是:经过5至10年的努力，警安法务科技产业“一城市两基地”建设成效进一步显现，产业综合实力跃升国内第一梯队，把我市打造为具有较强影响力的警安法务科技产业头雁城市，成为警安法务科技技术创新策源地、全国警安法务科技产业智慧软硬件产品供给主阵地。培育出一批行业领先、成长迅速的十亿元级、百亿元级龙头企业，努力推动形成新的千亿特色产业链。

——全力打造警安法务科技应用示范城市。

——奋力打造警安法务科技创新基地。

——努力打造警安法务科技产业发展基地。

有了政策、服务、科技、人才等方面的“硬支撑”，一个又一个产业项目争相落地，警安法务科技企业纷至沓来。作为未来产业，警安法务科技产业将成为厦门经济高质量发展的新引擎。

2023中国（厦门）国际警安法务科技展览会在厦门国际会展中心亮相。

　“无人律所”能提供一站式自助法律服务。这是展览会上的“AI”智能空间站。

展览会上展示的应急救援机器狗。

海丝中央法务区。 （ 张奇辉 摄）

通过一条指令、一个入口、一套流程、一种模式，即可全面解决取证分析问题，免去了繁琐的流程……9月8日至11日，以“拥抱新技术 赋能新安全”为主题的2023中国（厦门）国际警安法务科技展览会在厦门国际会展中心惊艳登场，系统展示人工智能在前沿警务、未来安全、智能法务领域的深度应用及政法科技智能化建设的最新成果和发展趋势。

这场首创举办并亮相中国国际投资贸易洽谈会的专业性展览会，把“警安法务科技产业”这一新名词带到众人眼前。

台前是展会，幕后是产业。放眼今天的厦门，处处皆产业，满眼是希望:“4+4+6”现代产业体系迅猛发展；法务、泛法务、警安法务科技等产业资源加速集聚并转化为项目成果，法商融合产业生态圈加速形成；警安法务科技产业蓬勃兴起，迸发出源源不断的活力……

数智赋能

抢抓“新机”与“先机”

构想:结合海丝中央法务区厦门片区建设，抢抓机遇，聚合资源，培育、壮大警安法务科技产业，助推与厦门“4+4+6”现代产业体系深度融合，破圈成链。

数据:本届国际警安法务科技展览会期间，警安法务科技企业达成意向订单46个。

法治是城市发展的核心竞争力。

近年来，在海丝中央法务区建设的探索实践中，厦门大力发展法务、泛法务产业，同时密切关注产业发展趋势，敏锐地发现警务、安全、安防、网安、法务等领域正在与前沿科技深度融合，蕴含着发展警安法务科技产业的机遇。

机不可失，时不再来。如何结合数字化智能化的技术手段，推动新的产业链转型升级？

厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室相关负责人告诉记者:“警安法务科技产业规模巨大，前景广阔，且厦门具备产业基础和先发优势。我们乘势提出，紧密结合海丝中央法务区厦门片区建设，抢抓机遇，聚合资源，培育、壮大警安法务科技产业，并助推与厦门‘4+4+6’现代产业体系深度融合，破圈成链。”

在展览会上，华为、中国移动、中国电信、北京中盾安信、美亚柏科等头部企业携新技术、新装备、新应用精彩亮相，多维度呈现数字化、智能化浪潮下前沿警务、未来安全、智能法务产业发展的“新机”与“先机”。主办方邀请行业协会、对口部门团组参观洽谈，无缝对接覆盖警安法务科技产业生态全链条，促成展会期间达成意向订单46个。

作为国内网络空间安全领域的头部企业，来自厦门本土的美亚柏科在展会上重磅发布新品，即国内首个公共安全行业一体化装备——美亚柏科“天擎”公共安全大模型一体机。

“我国网络安全产业处于繁荣发展阶段，涉网犯罪成为主要的犯罪形式。发展警安法务科技产业，未来可期。”美亚柏科党委书记、总经理申强表示，在厦门，已有不少企业在细分产业赛道上有建树，建议政府加大扶持力度，吸引更多企业共同发展，成行成市。

数字化正重塑安防产业的上下游。在厦门，深耕社区安防领域的立林科技，创新研发了从云端到终端的一体式解决方案，其综合实力位居国内楼寓对讲行业前列。

“进入数字时代，我们将精研人工智能，包括人脸和语音识别算法、GPT等AI技术的应用，通过IoT+大数据+AI技术的融合，实现智能管理，满足公区安防、家庭安防、周界安防的需求，多维度赋能智慧社区安防产业升级。”立林物联网技术研究院院长聂振鹏表示。

从法务产业、泛法务产业、法务科技产业，到聚焦定义“警安法务科技产业”，在新一轮科技革命和产业变革中，厦门不断梳理相关产业，向“新”而行的产业发展方向更加清晰。

聚势谋远

加速产业链条集聚

布局:近年来，厦门市在可信身份认证、数据安全、信创产品安全、警务信息化、公安大数据、智能法务等警安法务科技细分领域皆有布局，美亚柏科、罗普特、身份宝等一批企业在业内各领风骚，产业集聚氛围初显。

数据:据不完全统计，2022年，全市警安法务科技重点企业超70家，核心产业营收规模约200亿元。

谋非常之功，当有非常之举。

海丝中央法务区建设是厦门城市发展转型的重要内容、重要支撑、重要生态。近年来，厦门依托传统软件信息服务业和传统装备制造业基础，以法务区为平台载体，聚集整合人工智能、5G、区块链、法务、泛法务等产业资源，以及国内外相关资源，重新定位，抢占警安法务科技产业发展新赛道，为城市转型升级跃升蓄力。

厚积薄发，聚势谋远。前瞻性布局未来产业已成为各地政府“抢滩未来”的重头戏。

据厦门市海丝法务办产业促进组负责人介绍，警安法务科技产业是全新的科技细分领域。近年来，厦门市在可信身份认证、数据安全、信创产品安全、警务信息化、公安大数据、智能法务等警安法务科技细分领域皆有布局，加快开发产业链建设，推动产业链式集群化发展，美亚柏科、罗普特、身份宝等一批企业在业内各领风骚，形成了庞大的应用市场，产业集聚氛围初显。

据不完全统计，2022年，全市警安法务科技重点企业超70家，核心产业营收规模约200亿元。

在可信身份认证领域，厦门引入北京中盾安信和身份宝公司等全国领先的“互联网+”可信身份认证服务商。这些企业的落户，将助力我市成为安全、可信的数字经济样板城市。

在数据安全领域，厦门培育了美亚中敏、星纵信息科技、雅迅网络等一批国家高新技术企业，网络安全、车联网安全等领域产品及服务处于国内外领先地位。其中，公安大数据领域，美亚柏科电子数据取证业务在国内市场占有率超过40%。

在警务信息化领域，厦门集聚了巨龙信息、罗普特等数字警务领先企业。其中，巨龙信息的智能执法、卫星定位的交通解决方案等产品和技术位居行业前列。罗普特为国内安防十大品牌产品杰出供应商，5G轻骑兵系统广泛运用于城市治理。

在智能法务领域，纵横、法信公证云、易法通等本地企业迅猛发展，海蜂法务、易判科技、法催云、历思科技等新兴企业加速集聚，以数据安全、社会治理、线上审判、线上纠纷化解、线上法律服务为主线的智能法务产业链条逐步成形。

创新引领

引进联动上下游企业

共建:厦门市积极引入航天科工二院等优质科研机构资源。2021年，航天科工二院在厦门设立国家政法智能化技术创新中心东南分中心——目前科技部在政法领域中唯一的创新中心。一年多来，中心联动100多家警安法务科技产业链上下游企业，共建海丝中央法务区“警安法务科技生态共同体”。

数据:据初步测算，全市警安法务科技企业已有16%的企业成长为国家级高新技术企业。

创新引领，龙头带动，助力高质量发展。

产业的发展，离不开聚集产业领域龙头企业、链接产业链上下游相关企业、汇聚顶尖产业人才，共同打造新兴产业集群，搭建企业之间协同发展的产业生态。

厦门市积极引入航天科工二院等优质科研机构资源。2021年，航天科工二院在厦门设立国家政法智能化技术创新中心东南分中心，这是目前科技部在政法领域中唯一的创新中心。一年多来，在市海丝法务办牵头下，中心联动100多家警安法务科技产业链上下游企业，共建海丝中央法务区“警安法务科技生态共同体”。

近日，海丝司法大数据联合创新实验室、海丝智慧司法物证工程联合创新实验室、自然资源部第三海洋研究所司法鉴定中心、海丝国际法商融合服务基地等多个项目落地启用，形成政府引导、产业聚集、人才会聚、特色鲜明、配套齐全的现代综合性法律服务产业生态圈。

中国司法大数据研究院业务创新部主任安立新告诉记者，在厦门设立“海丝司法大数据联合创新实验室”，希望依托厦门现代化、国际化的法治生态和环境，面向企业合规、金融风控、行政监管等场景进行赋能，服务国家治理体系和治理能力现代化，服务厦门产业高质量发展。同时，通过每年举办“中国法研杯”司法人工智能挑战赛，吸引更多社会力量，凝聚社会精英一起为智慧司法做出贡献。

“这些头部企业的到来，让我们更有底气，也看到产业发展的希望”。厦门市海丝法务办相关负责人表示，发展警安法务科技产业需要一个高效能的“引擎”，航天科工二院等部委直属综合性科研机构，以及央企在厦设立研发产业的创新运营平台，科研实力雄厚，将有效引领带动厦门警安法务科技产业发展，开启未来新篇章。

据初步测算，全市警安法务科技企业已有16%的企业成长为国家级高新技术企业，带动产业整体创新能力不断提升。

截至目前，厦门陆续出台了《关于支持海丝中央法务区建设的若干措施》《关于加快推进厦门科学城建设的若干措施》《厦门市加快推进软件和新兴数字产业发展若干措施》等政策，加强创业场地、共享设施、投资融资、资源对接、市场拓展等企业发展基础服务的支持力度。

此外，罗普特与集美大学共建人工智能学院，创办福建省安防科技职业培训学校。美亚柏科获公安部授予“全国网络警察培训基地”，已培训28个国家的学员共计40余万人次，初步构建了产业人才培训的基础载体。

（江海苹 叶文斌｜中国日报福建记者站 编辑： 胡美东）