中国日报 北京3月4日电（记者 胡美东）3月3日-3月13日，全国政协十三届二次会议在北京召开。全国政协委员蔡金钗在给大会提交的提案中建议，应加强跨省知识产权维权机制建设。

蔡金钗给大会提交的提案题为“加强跨省知识产权维权机制建设”，他在提案中表示，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是塑造良好营商环境的重要方面。近年来，随着国家知识产权战略的深入实施，我国知识产权保护水平稳步提高，综合创新能力持续增强，营商环境不断优化提升。尤其是过去一年，国家对知识产权的保护更加重视。不久前，国家知识产权局公布了2018年我国知识产权领域的相关统计数据显示，2018年全国专利行政执法办案总量7.7万件，同比增长15.9%，其中，查处假冒专利案件4.3万件，同比增长10.9%；查处商标违法案件3.1万件。

蔡金钗说，尽管我国知识产权保护环境日益完善，但还存在一些需要改进的地方，企业在跨省维权中主要遇到的问题包括：一是跨省维权时间跨度长，维权成本高，要耗费大量的人力、物力、财力，收效却难以达到预期。二是跨省维权取证难度大，上门维权常吃“闭门羹”，且容易出现侵权产品被转移的情况，给固定证据带来一定的难处。三是个别执法部门存在“踢皮球”现象，执法者或法官的自由量裁权较大，各地判罚尺度不一，有些地区对侵权行为的处罚力度小，不良商家侵权成本低，尤其是经济处罚额度远小于造假给他们带来的收益，导致不良商家敢冒重复侵权的风险。

对此，他提以下三点建议：

一、加快知识产权保护中心建设和布局，建立跨省维权协作调度机制。该机制须明确由国务院或相关部委统筹负责协调和调度，并整合产权保护行政执法主体的力量，将中央、省、市、县四级知识产权执法主体的力量形成工作合力、监管合力、打击合力。当企业跨省区维权时，各省区、各部门在该机制内消除地域和部门间的障碍，互相配合，协同执法，统一处罚尺度，对各类侵犯知识产权的行为进行追根溯源，深挖源头，斩断利益链条，从而有效破解跨省维权协调难、取证难等问题，让企业跨省维权便捷、高效、有保障。

二、推进跨省区知识产权审判机构建设，进一步发挥司法在产权保护中的主导作用。建议根据各省区知识产权案件数量和司法部门的工作量，进一步增加知识产权法院（法庭）在全国的布局，同时适当扩大知识产权法院（法庭）的管辖范围，让司法在跨省区维权中发挥更好的保护作用。在完善司法保护体系建设的同时，要强化落实好知识产权惩罚性赔偿制度，加强各级知识产权审判队伍建设，推进跨省维权的阳光执法、公正办案，进一步提高跨省侵权案件的审判质量和效率，加强司法威慑力，有效降低企业跨省维权成本。

三、让跨省维权多走“网路”、少走“马路”，用“互联网+”打造诚信创新环境。建议国家在“互联网+”知识产权保护平台建设的过程中，充分利用区块链、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，打通各个数据闭环，包括融合各地已有的知识产权预警监测系统，加快构建国家知识产权电子证据平台，实现知识产权保护监测、确权、维权一体化服务。平台可与国家信用体系形成数据对接，推动各省区共建、共享侵权假冒行为的“黑名单”，将“黑名单”纳入失信主体管理，实施跨省区、跨部门的联合惩戒，凡纳入“黑名单”的企业在规定时间内不得再次经商。此外，可借助“互联网+”知识产权保护建设，提高专利、商标审查效率，缩短审查周期，并推动全国实现产权保护远程审理，做到快速授权、快速确权、快速维权。