民生为重巧破题 发展为先加速度
安溪：情怀和担当 写就履职答卷
泉州网5月13日讯（孙灿芬 陈林森 林清锻/文 安溪县委宣传部/图（除署名外））一年又一年，高质量发展步履不停。
回望奋斗的2019年，安溪再次交出一份优秀成绩单——
在《人民日报》公布的全国百强县榜单中，安溪综合实力位列第60名，比2018年度提升3位；最具投资潜力位列第21位，绿色发展位列第54位，均提升2位。
功在当代、利在千秋的白濑水利枢纽工程正式开工；安溪铁观音茶文化系统入选全球重要农业文化遗产预备名单；全球唯一的“世界藤铁工艺之都”顺利获评……
而这一个个亮丽数据和重磅荣誉的背后，更蕴含安溪“民生为重”的时代发展初心——
把精准扶贫作为首要政治任务和最大民生工程，2019年，安溪安排1000万元专项资金帮扶因病因灾返贫贫困户，从根源上扭转“一人得病、全家致贫”的现象。而放眼2012年以来，包括这一创新探索在内，致力脱贫攻坚、关爱贫困群众，安溪在全省率先推出的机制做法多达10项，投入各级扶贫资金超过7.2亿元。今年，安溪再次“率先”，每年安排1500万元，扶持20个边缘村实施发展项目，兜底性保障边缘户生活。
缓解群众就医难，安溪去年新竣工县医院门诊医技大楼和县妇幼保健院，其中妇幼保健院有望在三五年内，跻身全省县级妇幼保健院一流水平。打通就医“最后一公里”，安溪又在全县公立医疗单位创新推行“先诊疗、后付费”的服务模式。参保群众垫交费用的负担小了，还省去排队挂号、缴费的烦恼。
从“面子”到“里子”，“大美安溪”的颜值也在悄然刷新。去年，安溪在全市率先开展人居环境整治的特色做法——“炸碉堡”，全面改造整治一个个形似“碉堡”的废旧旱厕、鸡鸭猪圈。改造后，旱厕旧址摇身变成现代公厕、便民停车场；鸡鸭猪圈“下线”，微菜园取而代之，就连旱厕拆下的石头，也变废为宝，化身健身步道、街边微景观。截至今年4月底，全县已排查旱厕4.18万座，拆除3.28万座，预计国庆节前全面完成整治。
……
就是这样，以“发展就是让群众看得见、摸得着”的理念，幸福安溪的成色，在防止边缘人群返贫，在整治农村旱厕的安全隐患，在通村公路的提升，在老旧小区的改造，在让群众看得上病看得起病，进而先诊疗后付钱……在这一桩桩一件件可感的民生关键小事里，解难破题、充实提升。
一年又一年，机遇与挑战形影相随。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对常态化防控疫情的新形势，安溪处变不惊、沉稳应对。怎么以“弹钢琴”的艺术打赢防控疫情和发展经济“双线战”？怎么加速复苏、抢占先机？怎么以重大项目为抓手，“牵一发动全身”，下好长远发展“先手棋”？围绕这些问题，安溪想得深、动得快。
2月底，白濑水利枢纽工程作为全县首个复工项目，7个先行工程全面推进，机械设备开足马力抢进度，只为让高峡早日出平湖，为泉州乃至福建的发展作贡献。
3月初，安溪在全省县级城市中率先启动“大三环”规划建设，建成后可盘活10.7平方公里土地，再造一个安溪县城。短短一个月时间，完成规划建设方案比选评审；短短两个月基本敲定路线方案，预计国庆节前就可开工建设两个先行工程。高效的安溪速度背后，寄望的是对今后一二十年长远发展的高瞻远瞩、久久为功。“大三环”之外，包括新建3条高速、1条国道、3条省道，安溪县新一轮综合立体交通规划同样提上议程，如火如荼接续“大交通促大发展”的精彩。
4月底，提升城市品位和群众生活质量又一大手笔——地处县城中心片区、面积5.38万平方米的龙湖山公园一期主题园区，比选评审工程设计方案。以藤铁为元素，与凤山森林公园、金钱山公园对望，未来将形成“小三山”格局，成为安溪对外展示形象、市民群众惬意休闲的全新城市客厅。
项目是长远发展和幸福安溪的重要支撑。
谋项目，安溪一刻不停。3月下旬至4月下旬的一个月间，安溪先后开展两次重大项目集中“云签约”活动，屏对屏签下了10个项目、总投资超48亿元。今年前4月，通过云端洽谈、线上签约方式，安溪成功签约项目25个，总投资68.4亿元，其中超亿元项目就有21个。
促发展，县主要领导站台带货。4月24日，在茶香四溢的直播间里，安溪县政府代县长吴毓舟化身“带货达人”，通过拼多多线上直播专区，向广大网友卖力推介茶乡安溪及有着“双铁”之称的铁观音茶叶和藤铁工艺品。党政领导带动下，“双铁”界的龙头企业老总、工艺大师等也纷纷撸起袖子变身主播，两个小时吸引近180万人次围观消费，实现流量到销量的快速变现。
“疾风知劲草，烈火见真金”。在安溪县委书记高向荣、代县长吴毓舟看来，夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，松不得劲、歇不得脚，先一步、快一步把疫情造成的损失抢回来，高质量发展落实赶超的底气就更足。
时代出卷，人民阅卷。5月15日至16日，安溪县将召开十二届政协四次会议和十七届人大四次会议。值此契机，让我们一起通过图片，检阅这份由安溪县委县政府奋笔作答的履职答卷，感知这其中民生为重、发展为先的情怀和担当。
从草根技艺演变而来的家居藤铁工艺文化产业是安溪的“传家宝”。历经多年发展，全行业总产值已达170亿元，不仅是安溪县出口第一大产业，也是21世纪海上丝绸之路的重要商品符号。图为去年8月，安溪县委书记高向荣（右）代表安溪接过全球唯一“世界藤铁工艺之都”的顶级荣誉。（刘伯怡 摄）
疫情下，安溪审时度势抢抓“直播经济”窗口机遇，拓展线上销售渠道。图为安溪县代县长吴毓舟（右二）化身“带货达人”，通过拼多多线上直播专区，向广大网友推介茶乡及安溪“双铁”，短短两个小时吸引近180万人次在线参与。 （刘伯怡 摄）
加快提升城市生态品质和群众生活质量，继去年绿道北线开放成为“网红景点”后，今年安溪又大手笔在县城“三廊四片”中心片区、二环南路边上规划建设一座龙湖山公园。项目建成后，将与凤山森林公园、金钱山公园相互映衬，形成“小三山”格局，成为安溪对外展示形象的重要节点。
这几年，通过大胆先行先试，安溪已在全省脱贫攻坚中实现十个“率先”，包括率先实施“百企联百村帮千户”行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济“消薄倍增”专项、“农村公路改造提升工程”、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村和边缘户的帮扶工作。截至去年年底，安溪全县建档立卡贫困户、贫困村已全部脱贫退出，打造出小康路上的“安溪样板”。图为规划建设中的安溪乡村振兴大厦，将着眼于解决村财增收“瓶颈”，使招商收益惠及薄弱村、空壳村，确保全县所有村村集体经济年收入达10万元以上。
打通就医“最后一公里”，去年安溪县医院门诊医技大楼、县妇幼保健院两大建设项目顺利竣工，同时，“先诊疗、后付费”的服务模式也在全县公立医疗单位全面推行，既为老百姓减轻了经济负担，也大幅缩短了就医时间，让老百姓在家门口就能看得起病、看得好病、看得舒心。 （刘伯怡 摄）
崭新的安溪县妇幼保健院
安溪率先在全省县级城市中启动“大三环”规划建设。通过该项目牵引，安溪城区面积有望从35平方公里扩容至65平方公里，相当于再造一个安溪县城，为未来一二十年腾挪出更大发展空间。
安溪“大三环”路线基本确定 为茶乡未来二十年发展拓展空间
泉州网5月13日讯 （记者孙灿芬 陈林森 通讯员林清锻）安溪在全省县级城市中率先启动规划建设的城区“大三环”项目，目前基本确定路线规划建设方案，并将提请县人大常委会审议作出决议，上升为安溪全县人民意志，进一步抓好落实。其中两个先行工程联四线、东三环罗内段，今年国庆前开工建设。按照方案，“大三环”规划建设路线全长49.2公里，总投资约42.36亿元，将分东三环、西三环、南三环、铁观音（铁峰岩）隧道及连接线、联四线五个路段推进。项目总体采用一级公路兼城市主干道标准设计建设，双向六车道，线形按一级公路80公里时速的标准控制（预留提升空间），全线按60公里时速的标准设计建设；联四线按二级公路60公里时速的标准建设。
“大三环”建设，将有效纾解安溪城区交通压力，撑大城市发展框架，盘活沿线土地资源。按前期方案测算，项目全面建成投用后，可盘活沿线土地资源10.7平方公里，并把安溪城区面积从现有35平方公里，扩容至65平方公里，为未来一二十年发展拓展空间。
为便于项目报批建设及交通组织，以“讲好地名故事、传承地名文化”为原则，“大三环”各规划建设路段拟命名方案，正面向社会广泛征求意见建议。包括铁观音、安山庙、笔架山、午峰山、阆苑岩、岱屏岩、清水祖师信俗、广泽尊王信俗等在内，诸多安溪自然人文资源成为命名选项，得到茶乡群众积极回应。
近年，安溪县委、县政府以大交通撬动大发展。目前，全县有总长133公里的4条高速公路，299公里国省干线；4680公里农村公路，公路总里程5112公里，位居全省县（市、区）第一。眼下，安溪正紧锣密鼓推进新一轮综合立体交通发展规划。除“大三环”项目，还拟规划新增大安高速（大田广平至安溪官桥）、安翔高速（安溪城厢至厦门翔安机场）、安溪至龙岩高速等3条高速公路，总里程102公里；新增国道1条79公里；新增省道3条130公里。届时，安溪全县24个乡镇将实现高速、国省干线全覆盖，所有乡镇半小时内可上高速。
安溪大刀阔斧推进城市提升，解放路西侧、沼涛实小、祥云路等片区改造如火如荼，现代化高楼竞相拔地而起，拔高山城颜值。图为城东片区繁华一景。（刘伯怡 摄）
全国乡村治理示范村城厢镇经兜村一角。
全国乡村治理示范乡镇虎邱镇挖潜乡村旅游资源，天蓝水清的长潭公园引客来。
织就乡村振兴交通网，安溪自2016年下半年起在全省率先实施农村公路改造提升工程，对700公里主要通村公路进行改造升级，今年将全面完成改造任务。去年安溪获评“四好农村路”省级示范县，图为龙门镇龙门岭农村公路与山水交融一体。
崇学重教的安溪优先发展教育事业，新改扩建、竣工投用了一批学校。图为去年投用的按照超过省级示范幼儿园标准建造的安溪第十五幼儿园（铁铮幼儿园），系安溪境内规格最高、设施领先的一所幼儿园。（陈永坚 摄）
去年，兴泉铁路安溪段路基工程已完成90%以上，今年项目建设再次按下“加速键”，站房主体施工敲下第一桩，站前广场也有望在年内开工建设。图为位于参内乡的安溪东站施工现场。 （刘伯怡 摄）
近年来，安溪茶业“二次腾飞”，茶乡生态底色更绿，于去年将“国家农产品质量安全县”的荣誉收入囊中。今年，安溪铁观音以1426.86亿元登顶中国区域品牌价值榜首，实现全国茶叶类区域品牌价值“五连冠”。图为安溪开茶节一幕。
手记：发展，就是要让群众可感知
党的十九大报告提出，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。
有感、可感，成为衡量发展水平和幸福指数的一个标准。而事实上，这不仅是党和国家对各级施政履职的要求，也是时代发展的必然趋势——
新贸易时代，要求商品和服务可听可看可感；全媒体时代，要求资讯可听可看可感。当高质量发展步入新征程，“以人民为中心”的发展思想下，发展的质量、发展的速度、民生的改善、服务的提升，如何更好地让广大群众可听可看可感，也是各级党委政府所面临的时代命题。
写好“有感、可感”这篇文章，近年来，安溪以“发展为先”铺陈底色，以“民生为重”勾勒重点。普通群众不用是专家，也不用上升到理性认知，更不用特意赶到特定的场所，只要稍微用心环视自己的生活，就能发现“看得见、摸得着”的变化。哪怕远在外地和海外的安溪乡贤，也能像今天这样，通过报端网络画面传递，直观感受具象的发展与变化、收获与幸福。
这一个个具象的画面，就是幸福安溪、奋进安溪可感发展的浓缩。因为实在，因为可感，赢得安溪人民的亲敬，也收获远方来客的赞叹——人民视角、充满温度。
近年来，包括泉州芯谷安溪分园、2025产业园、南方水产城、湖里园、思明园、卫浴新城、藤云工艺园等在内的安溪园区经济不断壮大，成为企业的投资高地。今年截至目前，安溪已通过云端洽谈、线上签约方式，成功签约项目25个，总投资68.4亿元。（刘伯怡 摄）
去年，白濑水利枢纽工程正式开工。今年2月底，在沉稳应对疫情的同时，该工程在全县率先复工。7个先行工程全面推进，只为早日将“高峡出平湖”的蓝图照进现实，让这一泉州“大水缸”为安溪乃至泉州经济社会的长远发展贡献力量。图为先行工程之一的剑斗镇中心小学施工现场。 （陈国华 摄）
（孙灿芬 陈林森 林清锻）
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