“藏在深闺人未识,
撩开面纱惊八闽。”
习近平总书记在福州工作期间
深入永泰调研时如是说
牢记嘱托、传承创新、接续奋斗,永泰始终坚持新发展理念,并转化为推进县域治理体系和治理能力现代化的有效路径,全力在县域经济高质量发展的赛道上跑出加速度、赛出好成绩——
在昨日公布的2020年度福建省县域经济发展“十佳”县(市)评价结果中,永泰位列全省县域经济发展“十佳”县(市)榜首!
作为曾经的省级扶贫开发工作重点县
永泰如何练就
县域经济发展“硬功夫”?
具体又有何看点亮点?
记者走访永泰各地
探寻永泰因地制宜求特色、
发挥优势找出路、
聚焦问题补短板的生动实践
看经济实力
在构建特色产业体系上求突破
多项指标快速跃升
全县生产总值突破300亿元大关,是“十二五”末的2.5倍,排名由全省86个县(市)区的第67位跃升至51位;
一般公共预算总收入从2015年10.29亿元提高到2019年20.35亿元,年均增长14.6%,在全省排名从57位上升到43位;
……
一连串的经济数据对比展示了永泰在“十三五”期间经济社会的跨越式发展。一直以来,永泰坚持把产业作为县域经济发展的重要支撑。产业结构的不断优化,让永泰在高质量绿色发展超越的道路上迈出坚实步伐。
在转型升级上下功夫,现代农业发展迈上“快车道”。全县农林牧渔业总产值达95.45亿元,同比增长37.53%,增速居全市前列。
在永泰县葛岭镇,全县首个由台商投资建设的主题观光工厂——梅百华文化创意园项目正全面推进,计划打造成为“三生协调、三产融合、三农获益”的都市田园综合体样板。
永泰是李梅之乡,遍布全县的李树、青梅树为永泰现代农业转型升级提供了充足的“原动力”。除了梅百华,永泰还建立了全市首家农村产权流转服务中心,积极推动李果、青梅、油茶、茶叶等特色优势产业加速发展。
踏着“数字福州”发展浪潮,永泰加快培育数字经济。
去年10月,永泰智慧信息产业园(福州软件园永泰分园)正式建成开园,开启了永泰人工智能小镇建设发展的新征程。
园区已入驻企业和相关科研单位达170多家,累计税收达7.05亿元。
产业园相关负责人表示,产业园将打造立足福州、辐射闽东北的人工智能方案策源地,并逐步形成人工智能产业集群。
在智慧信息产业园的带动下,全县数字经济规模突破100亿元,占GDP比重达32%,为永泰经济社会发展注入强劲动能。
把特色产业培育成优势产业,把优势产业打造成支柱产业、首位产业。在这样的发展理念下,全域旅游提质增效——
先后建成中国云顶、欧乐堡等重大旅游项目,旅游收入从22.1亿元增至58.2亿元;
建筑产业持续壮大——特级企业数量占全省的15%和全市的三分之一,建筑业总产值从359.63亿元提高至700多亿元,年均增长21.3%,有望成为永泰首个超千亿的产业集群。
不断优化的产业结构、持续向好的发展氛围让越来越多的企业家更有信心在永泰投资兴业。
浙江网驿是一家布局全国、专门做产业园的公司。永泰独特的区位优势、优美的生态环境、周到的服务管理,以及一系列的优惠政策吸引我们落户。
浙江网驿产业园运营管理有限公司副总经理钟承志说。
看生态
在发挥生态资源优势上求突破
“两山”转化路径全面打通
欧乐堡落地永泰已经三年,在这期间我们不仅迎来了数十万人次游客,也见证了永泰文旅产业的发展和生态保护工作的持续深入,感受到永泰践行“绿水青山就是金山银山”的坚定决心。
走访永泰,欧乐堡海洋世界副总经理田静的一番肺腑之言,道出了很多客商扎根樟城大地的获得感。
除了客商,还有很多人把关注的目光聚焦永泰。去年5月,省内110名导游齐聚永泰,把好山好水好人文推介给全省乃至全国的游客。
每次来永泰都能感受到新变化,生态越来越好,发展全域旅游的底气越来越足。
福建省春秋国际旅行社导游张勋说。
纵情永泰,只见青山绵绵、溪水涟涟、纯净空灵的云端天池……这里时时刻刻焕发出绿色生态“高颜值”的迷人风采。绿水青山也是金山银山,背后是永泰持续优化生态环境的坚守,走出了一条又一条“两山”转化之路。
咱们的青山真的变成金山啦!
2019年10月,嵩口镇里洋村的林农们把联合承包的2500多亩商品林流转给永泰国有林业开发有限公司,合同总价款744万元,账款已全部到账,曾经愁眉不展的林农们又重新展开笑颜。
绿色是永泰的底色,在全省率先开展重点生态区位商品林赎买就是让“绿色金库”成功变现的措施之一。
近年来,永泰先后出台 《永泰县重点生态区位商品林林木赎买方案》《重点生态区位商品林赎买后林地租赁办法》等文件,成立国有林业开发有限公司,为赎买工作提供政策保障和规范标准,受益林农1.2万人。如今,全县森林覆盖率达76.96%,常年保持全市第一。
“两山”转化路径还有很多:作为国家生态综合补偿试点县,以水资源入股建设的抽水蓄能电站发电在即,预计每年将为财政带来1.8亿元税收;依托“一闸三线”工程,探索建立大樟溪流域上下游横向补偿机制,建成后预计每年可供水7.89亿立方米,实现生态补偿收入3.9亿元。
好生态也为永泰发展全域旅游奠定了基石。
放眼全县,4A级景区达到4个,嵩口镇获评全国旅游休闲集镇,月洲村、春光村入选全国乡村旅游重点村,省级乡村旅游重点村达26个,数量居全市首位。2019年,永泰以全省第一的成绩获评首批国家全域旅游示范区,并在全市形成示范效应,带动其他县市区广泛参与和多途径探索全域旅游发展。
看民生
在增进民生福祉上求突破
以全省第一的成绩率先实现脱贫摘帽
碧水清波里,一个塑料瓶随水流漂来,河道专管员程保焜熟练地操起网兜,走到岸边将瓶子捞起……日前,在赤锡乡赤锡库区岸边,程保焜又开始一天的巡查。
程保焜原是赤锡村建档立卡贫困户,在县、乡、村三级帮扶责任人的帮助下,程保焜被聘用为河道专管员,每月收入3600元,生活日渐好转。
在永泰,还有许许多多的人像程保焜一样在政府的帮助下摆脱贫困。2018年,永泰56个贫困村顺利退出,1261户4123名贫困人口全部脱贫,以全省第一的成绩率先实现脱贫摘帽。
县域是贯彻落实党和国家民生政策的“最后一公里”,是保障和改善民生的主阵地,也是脱贫攻坚的主战场。为保证稳定脱贫,永泰建立动态跟踪管理机制,农村贫困边缘群众及支出型贫困家庭等低收入群体得到全面保障。年经营性收入5万元以下的薄弱村全面消除,50%以上村集体年经营性收入达到20万元以上。
以增强人民群众的幸福感、获得感、安全感为方向,近五年,针对群众关注的教育、医疗等问题,永泰持续发力。
——成立县级教育基金会和13个乡镇教育基金会,推行教师奖励性绩效工资制度改革,中考综合考评跃居六县(市)第二。
——改扩建中小学校、幼儿园27所,新增校舍面积13.2万平方米、新增幼儿园学位1300个、义务教育学位6600个,学前普惠学额覆盖率达98.6%。
——持续推行医保支付改革,建设标准化村卫生所,县域就诊率从28.6%提升至51.8%,城乡居民住院个人自付比例从49.1%下降至44.67%。
——完成县中医院、妇幼保健院搬迁,192个村卫生所标准化建设完成。千人均床位数从4.2张提高至4.98张,群众看病难、看病贵问题有效化解。
看城市品质
在推动城乡统筹发展上求突破
宜居宜业新面貌深入人心
老家通高速啦,以后回家都不用走“弯路”了!
近日,市民张先生驾车通过莆炎高速福州段嵩口收费站,他高兴地告诉记者,以前从梧桐高速出口到嵩口镇多是弯折的山路,现在一条高速开到家门口,真是又快又方便。
莆炎高速公路福州段正式通车,改变了永泰县西向交通薄弱的状况。
随着经济稳步增长,永泰以大城关建设和乡村振兴战略的实施为契机,全面推进城乡融合发展,加快构建一体化发展格局,城乡面貌深刻变化,宜居品质持续提升。
去年7月,莆炎高速公路福州段正式通车,从福州市区到永泰县嵩口古镇首次实现高速公路直达,车程比此前的70分钟左右缩短约半个小时,成为改变永泰县西向交通薄弱状况的重要通道。
想致富,先修路。近五年来,永泰新改扩建市政道路15条,市政路网密度从每平方公里6.78公里提升至8.8公里,城市交通骨架全面铺开。南城区、东部新城建设加速推进,建成区面积从7.9平方公里扩大到9.9平方公里,将永泰的交通脉络不断向外延伸。
此外,永泰建成小汤山生态公园、花海公园和23个串珠式公园,完成“三溪六岸”景观整治,打造大樟溪两岸休闲景观带8.2公里,建设林荫休闲步道13.7公里、滨水休闲步道11.2公里,为群众休闲娱乐提供了新去处。
在城区发展日新月异的同时,永泰乡村面貌也有了翻天覆地的变化。
实现美丽乡村全覆盖:
通过实施乡村振兴百村计划,打造中高级版示范村11个,建设美丽乡村236个。今年10月,永泰农村人居环境整治工作成效获国务院办公厅通报表扬。
庄寨成为乡村振兴新名片:
成立国内首个县级乡村振兴研究院和乡村复兴基金会,举办乡村复兴论坛·永泰峰会;永泰庄寨建筑群入选全国重点文物保护单位,18座特色古庄寨列入省级文物保护单位,爱荆庄获评联合国亚太地区文化遗产保护奖。
看改革创新
在深化改革创新上求突破
营商环境迸发新活力
支撑永泰推进县域经济高质量发展的动力何来?动能何在?永泰的答案是加速重点领域改革创新,以改革增活力,以改革解难题。
以数字赋能智慧政务,让“马上就办、真抓实干”跑出加速度。2018年,永泰率先开发运用“重点工作攻坚指挥平台”,上线重点项目节点管理系统、经济运行监测系统、招商工作管理系统,让随时随地、实时跟踪解决问题成为可能。2020年初,永泰“数字政务”建设成果获世界智慧城市大会“数字乡村与智慧小镇奖”。
除了重点工作攻坚指挥平台,创新建立惠民资金查询监督平台(惠民资金网)、在全省率先推行“古树名木保护+保险”工作机制、设立全市首个古树名木司法保护工作点、推进农村“三权分置”改革、开展农房确权登记试点、在全市率先上线不动产抵押登记银行直连信息系统……一项项重点领域改革措施印证着永泰改革开放破浪前行的决心,为县域经济高质量发展提供了重要环境保障和制度支撑。
深化改革让企业切身感受到不断优化的营商环境。如今,在永泰,企业开办“零成本”,时限压缩至1个工作日内;“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比分别达97.02%和78.52%;实现一般抵押登记业务24小时内办结;出口退税办理效率全市第一……据统计,“十三五”期间,永泰市场主体从7418家增至18171家。
县域稳则大局稳,县域活则全盘活。站上新起点,永泰将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,全方位推动县域经济高质量发展。