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全国政协委员吕培榕:推动纺织鞋服企业转型升级 巩固纺织鞋服产业优势

来源: 中国日报网
2021-03-05 16:45 
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中国日报福州3月5日电(记者 胡美东) “改革开放以来,我国纺织鞋服产业不断发展,取得了巨大成就,在促进就业、增加居民收入、出口创汇、促进区域经济发展等方面都发挥了重要作用。”在全国政协十三届四次上,全国政协委员、民建福建省委副主委、大帝集团董事长吕培榕向会议提交了关于“巩固纺织鞋服产业优势的建议”的提案。

吕培榕指出,取得的成绩背后也要清醒地认识到,当前纺织鞋服产业也存在着诸如国外疫情导致产品出口压力增大、产业迁移引发产业链断裂风险、行业洗牌暴露产业转型难题、技术人才短缺导致产品创新不足、产业接班后继无人等共性问题。特别是2017年以来,中美贸易摩擦不断加剧,伴随国际体育品牌的平民化转变以及外资品牌例如优衣库、ZARA、HM的抢夺,传统纺织鞋服产业面临着前所未有的危机。

为此,他提出以下六点建议:

一是推动行业龙头企业构建稳定供应链。以龙头企业为中心,向上整合OEM代工、面料及其他材料供应企业,向下整合市场渠道,把推动线上升级作为畅通产业链循环的重要举措,借助各类线上平台推动产供销对接,构建线上线下一体化营销体系,形成稳定的供应链,以达到缩减运营成本,增强抗风险能力的目的。借用行业龙头企业的优势,坚持投入资金实施技术改造,持续推进绿色转型,补齐补强产业链条,加快由传统材料向绿色纤维转型升级,推动全产业链优势资源的系统集成和高端整合,让产业在高度融合中裂变,为纺织鞋服产业发展拓展新的空间。未来,即使制造部分的产业转移至其他国家,我们仍然可以留住品牌、技术和市场,以确保纺织鞋服产业在经济中的传统优势地位不变。

二是加大纺织鞋服产业研发支持力度、推动纺织鞋服企业转型升级。纺织鞋服产业转型升级路径主要包括上游的面料技术,中游的生产制造技术,还有下游的渠道创新和品牌提升。目前面料技术短板还比较大,需要加大研发和引进大型高端纺织企业,填补产业链空缺;中游生产领域,主要是提升设计生产的智能化、信息化水平;下游领域主要促进龙头企业做强做大,整合线上线下渠道,提升品牌知名度。

三是以市场化手段处置资产,为新企业发展腾挪空间。在新冠肺炎疫情对产业的冲击下,大量纺织鞋服产业陷入困境,出现资产查封、企业破产、资源闲置无法充分利用等问题。建议完善纺织鞋服市场退出机制,帮助解决破产企业财产流动性问题,对符合退出条件的破产企业尽快简化程序;其次探索成立专项产业基金,专门用于收购因破产清算的土地和厂房设备,重新盘活资源;最后妥善整理后,将其重新用于招商,实现破产企业的盘活退出和要素配置市场价值最大化,为新产业的进入开辟空间。

四是发挥行业协会作用,架起政府与企业的桥梁。由于大量的纺织鞋服企业陷入困境,相关行业协会工作有所滞后,作用不断弱化,无法正常发挥行业协会功能。建议职能部门领头组织纺织鞋服各类协会的重组和恢复工作,以在政府与企业间形成常态化、规范化的政企沟通渠道,充分发挥行业协会的纽带作用。此外,行业协会也要积极发挥平台优势,为企业提供人脉、信息以及技术上的支持,促进企业间的交流、协调与合作,提升纺织鞋服企业的活力。

五是发挥财税金融政策对纺织鞋服产业支持力度。财政要加大对纺织鞋服产业发展的投入力度,主要用于支持重点纺织服装工业园区、产业集中区基础设施建设以及新增就业员工社保和岗前培训补贴、污水处理设施运行补贴等。对增加就业作用明显的服装纺织鞋服产业相关项目要加大支持力度。金融业要支持纺织鞋服产业发展的具体措施,引导各类银行业金融机构信贷投放向纺织鞋服产业倾斜。

六是积极鼓励多种形式实现新老交接。对于纺织鞋服等传统行业的新老接替问题,应采取多种形式解决,除了继续鼓励创二代接班,提供适当政策支持外,还可以探索其他符合国情实际的代际接棒方案,永葆地方产业长青。 

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