泉州海关关员对中化原油公共保税仓进行监管（余慈阳 摄）

记者从泉州海关获悉：11月14日，在泉州斗尾港区，经泉州海关监管放行，1批14万吨从伊拉克进口的保税原油，无需缴纳税款或提供担保，即卸入中化泉州石化有限公司的保税仓库，等待企业根据市场行情进行灵活安排。这是泉州海关认真落实海关总署优化营商环境16条举措和厦门海关优化营商环境26条细化措施，全力指导企业用好“两仓”保税物流政策促进外贸稳规模优结构的一个工作场景。

“两仓”指的是进口公共保税仓库和出口监管仓库，作为口岸物流的延伸，是一种创新型进出口保税仓运营模式。公共保税仓库除了保税仓库传统的仓储功能外，还具有转口贸易、缓税、简单加工和增值服务、物流配送、商品展示等功能，进入仓库的货物可根据国内外市场需求进口至国内或复运出境，极大减少企业资金周转压力。出口监管仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的仓库。

泉州海关驻泉港办事处关员对原油公共保税仓进行监管（李智龙 摄）

据悉，泉州是国家规划的九大炼油基地之一。龙头企业中化泉州石化有限公司年炼油能力已达1500万吨。近年来，国际原油市场波动剧烈，为防范国际原油价格及汇率波动风险，降低企业原油采购成本，同时进一步开拓保税航空煤油出口业务，该公司先后申请设立出口航煤监管仓库和进口原油公共保税仓库，并按时投入运营。目前，泉州关区共有“两仓”6个。

“对于保税仓库内的货物，在海关规定的存储期内，企业可暂时缓缴进口税款，免领进口许可证等监管证件。”泉州海关驻泉港办事处综合业务科科长谢树贵介绍道，“灵活用好‘两仓’政策不仅能够减轻企业的资金周转压力、提高货物的通关效率，还能助推国际物流链延伸和迭代发展，带动物流产业转型升级，为外贸保稳提质注入新动能”。

为支持企业用好用足“两仓”业务，泉州海关靠前站位，开展“两仓”政策宣贯和指导，并力促中化泉州石化液体公用型保税仓库于8月22日顺利通过验收并投入运营，指导企业叠加使用税款担保政策，缓解企业资金压力。同时，进一步优化监管模式，加强监管资源优化和队伍业务能力培训，推动“两仓”业务属地化管理，便利企业就近办理“两仓”业务。1—10月份，泉州关区“两仓”一线进出口值达27.17亿元，同比增长7.14倍。

“今年国际油价和汇率波动较大，企业可以利用保税仓库特有的‘缓税’‘随用随提取、随取随交税’功能，根据国内外市场需求灵活安排该批原油出仓投入生产的时间，不仅降低了通关环节成本，还有助于提升我们产品的国际竞争力”。中化石油（海南）有限公司泉州分公司的总经理黄剑锋高兴地说。

下一步，泉州海关将继续指导企业运用“两仓”和相关税收优惠政策，不断优化监管流程，保障原油等能源资源产品供应链安全，推动外贸稳规模优结构，助力泉州经济高质量发展。

（王丹妮 余慈航｜中国日报福建记者站 编辑 胡美东）