本报讯 （记者 陈盛钟 通讯员 陈丽君）“真没想到，项目从交地到开工建设，仅用了两天。这样的效率让人惊叹，也让企业在莆田发展更安心、更放心、更舒心。”日前，富力联合集团莆田项目负责人郑新华感慨道。

近日，在城厢区富力智造产业园开工仪式上，项目业主富力联合集团获颁国有建设用地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权证“五证”，比规定时限提前约5个月实现开工建设。

富力智造产业园项目位于城厢区华亭镇西许村，计划总投资102亿元，用地面积约467亩，拟建设总建筑面积45万平方米的标准化厂房和配套设施，打造集研发设计、生产制造、展示交易为一体的数字化现代产业园区，形成鞋服全产业链智能化生产基地，对加快推动城厢区乃至莆田市鞋服产业从“传统制造”向“高端智造”转变具有重要意义。

以往，企业从拿地到项目开工，需要依次办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多种证件，其间涉及多个审批阶段、审批环节和审批流程，需要多部门往返多次跑动，办理时间长，成为企业头疼的堵点、难点、痛点问题，既导致项目落地难、落地慢，也不利于区域社会经济快速发展。

“项目前期手续涉及40多个具体审批环节，以往从项目报批到开工建设最短需要10个月。”城厢区重点项目前期工作领导小组办公室副主任黄世高介绍，该区探索从被动审批转变为主动服务，从串联审批转变为并联审批，把设计方案技术审查等关键环节前移至土地摘牌前开展。通过对审批范围、审批时限等做减法，建立要素联合保障机制，避免项目业主多头跑，为项目早开工、早建设、早投产提供自然资源要素保障。

针对工业项目，城厢区率先推行项目简便办、并联办、同步办等审批新机制，再造审批流程，为企业提供“提前介入+细心指导+一站服务”工程建设审批模式。为破解“项目等地”窘境，该区首创建设项目设计方案“多部门联动预审”模式，最大限度压缩审批时间。在企业拿地后，同步发放国有建设用地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等“五证”，实现依规动工建设，大幅减少用地成本、用时成本，加速推进重点项目建设。

目前，城厢区制定出台了《“拿地即开工”项目实施方案》，将适用范围由工业项目扩展到新增建设用地的公建项目、农村成片集中建房项目等。全面推广“模拟审批、五证同发”模式，提升项目全周期、全流程服务效率，推动项目快落地、快建设、快见效，不断增添高质量发展新动能。