在今年召开的中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第二次会议上，福建省政协委员、漳州市政协副主席、民建漳州市委主委陈仁朝提出关于加快推进闽粤经济合作区建设的建议。

陈仁朝表示，闽粤经济合作区处于厦漳泉、汕潮揭经济圈交汇节点，福建和广东两个自贸区之间，连接珠三角与海西两大经济区，与福建龙岩、广东梅州、江西赣州等同属原中央苏区，是东部沿海第一个跨省合作的经济合作区。推动闽粤经济合作区建设，是贯彻国家“一带一路”战略的具体实践，也是深化“海西经济区”和“泛珠三角”跨区域合作的内在要求，更是振兴原中央苏区、带动边界县发展的重要举措，有着极其重大的战略意义。

他指出，闽粤经济合作区作为东部沿海首个跨省合作的经济合作区，涉及两省、两市、两县，大部分工作需双方自主摸索。就诏安县推进的情况来看，主要存在以下几个问题：一是机构编制未落实，诏安方面未能构建与潮汕地区相匹配的管理体系，管委会机构编制未落实，难以开展实质性运作，影响到合作区后续工作对接和建设；二是政策共享未形成，两省对闽粤经济合作区的优惠政策未予以明确，合作区内未形成优惠政策叠加共享，难以形成项目策划对接合力，政策的吸引力不明显；三是发展资金较缺乏，诏安、饶平同属不发达县，县级财力有限，大型项目建设难以实施或受资金影响推进较为缓慢，不利于推动合作区加快发展。

为此，陈仁朝建议：

一是组建闽粤经济合作区管理机构，建议参照潮州方面，核定落实闽粤经济合作区管委会机构编制，推动闽粤经济合作区建设实质性运作。

二是明确系列优惠政策，按照政策叠加、择优共享、创新突破、先行先试的原则，建议给予合作区同等享受各自现有的区域发展政策，同时在产业、土地、金融、财税、环保等领域赋予合作区先行先试政策。

三是推动合作区先行先试，建议把合作区建设当做加快区域发展的先行先试实验区，作为深化改革的试验田，对重大改革事项优先试点、重大项目优先落地、重要优惠政策优先支持，将其打造成省际合作的样板，创造更多可复制推广的典型经验。

（中国日报社福建记者站 记者 胡美东｜苏子熠）