“最新统计数据，2023年全市出生人口21235人，出生降幅虽比前几年收窄，但跟2018年比少生了一半多！”龙岩市卫健委副主任沈南茂手拿一份人口监测报表给记者看。数据表明，龙岩人口出生问题不容忽视。

龙岩人口问题其实是全国人口问题的一个缩影。为此，今年政府工作报告提出：多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。

列入民生实事、完善生育休假制度、发放生育津贴和育儿补贴、加强住房保障支持、完善托育保障政策......龙岩市扎实推进生育友好城市建设，在生育支持、生育平台、生育服务、生育环境、生育保障等“五大生育友好”方面着力，将“带着温度落地”的好政策落细落实，释放生育潜能。

婴有所“托”家长省心

早上7时45分，龙岩中心城区莲新北路天悦佳艺托育中心，42岁的邱女士停好车，抱着六个多月的女儿来到二楼乳儿班。“我找了城区好几家托育园，最后才选中性价比高的这家入托。”邱女士说，她和丈夫都要上班，聘请育儿嫂开销大、还不放心，这家托育中心收费比其他托育园至少便宜六七百元，没有寒暑假，还能延时一小时接孩子。“托育服务帮我们减轻了不少负担，对照顾二宝也有很大帮助。”邱女士露出了幸福的笑容。

记者了解到，目前，在龙岩中心城区请一位不住家带娃的保姆月薪3500左右，住家带娃则需5000以上，基本上父母中一个人的收入都要拿出来请保姆。“带娃难”“没人带”等托育问题突出，成为影响当地家庭生育意愿的民生痛点。近年来，龙岩市连续四年将普惠托育纳入市委、市政府为民办实事项目。2023年1月，出台《龙岩市生育友好城市建设实施方案》，明确提出加快普惠托育服务体系建设，鼓励社会各界通过多种形式办托，在场地租金减免、托位补助等方面，降低托育机构运营成本，满足群众就近送托需求。

天悦佳艺托育中心正是受惠于政策利好应运而生的。走进这家托育中心，1300平方米的面积被改造为6个教室，360平方米的户外露台上，有滑梯、跑道等娱乐设施，能够收托5个月至3岁的婴幼儿，托小班月收费仅1490元。目前已发展成三家托育园共235个托位，“建园之初，每个托位政府补助一万元，总共拿到235万元的建设补贴。没有政府扶持，我们不可能以这么低的收费做起来。”园长赖玉群长舒一口气。

同样受惠的还有龙岩市博立托育园，整体入托率很高，几乎满园。“3月11日开始，我们还开设乳儿班，迎来两位七个月的可爱宝宝。”园长练育娥介绍，“我园可以为家长提供延时托服务，将离园时间延长到与职工下班时间同步，很受家长欢迎！”

切实解决群众后顾之忧，坚持普惠优先，让更多有需要的婴幼儿家庭托得上、托得起。龙岩市中心城区普惠托育机构乳儿班收费约为2500元/月，同专业保姆相比便宜一半。此外，龙岩还对计生特殊家庭再生育婴幼儿入托公办普惠性托育机构的，托育保育费予以全免，生育三孩家庭的，减半收费。2023年，全市共有托位数12869个，千人口托位数4.74个，均超额完成省下达年度目标任务。拥有普惠性托育机构39家，到2025年，要求全市所有城市社区及常住人口2万人以上的乡镇均应提供普惠性托育服务。

多方合力 幼有善育

“这里人流量大，‘妈妈小屋’方便了我们这些宝妈，避免了在外人面前哺乳的尴尬。”14日上午，在新罗区东城街道社区卫生服务中心“妈妈小屋”，刚给孩子喂完奶的周女士感到很欣慰。类似这样人性化的“妈妈小屋”，全市已建成80多家，遍布医院、银行、车站、机场、酒店、景区等公共场所。

除了对托育机构进行补贴，降低机构运营成本外，龙岩多部门合力加大资源投入，从建立育儿补贴制度、住房保障政策、完善生育休假和培训育婴师等方面，推动出台更多惠及育儿家庭的具体支持举措——

工会对职工医疗互助期内符合生育政策生育二孩、三孩的女职工实行慰问补助政策，去年累计发放450.8万元。

住建部门对在中心城区购买新建商品住房满足条件的三孩家庭，每套补贴2万元。截至2023年12月31日，三孩家庭购房补贴16套，发放购房补贴金额32万元。对于生育二孩、三孩家庭购买首套自住住房申请住房公积金贷款，最高可贷额度二孩家庭增加15万元、三孩家庭增加25万元。同时，实行差别化住房公积金主贷政策，去年共计发放二孩公积金贷款1145笔52600万元、发放三孩公积金贷款58笔2883万元。

加快培育婴幼儿照护服务专业人才。闽西职业技术学院、龙岩技师学院开设婴幼儿托育专业。人社部门将育婴师、保育师等纳入龙岩市重点产业职业培训需求指导目录，去年全市享受保育师、育婴师培训补贴4100人次，发放补贴资金568万元......

私企助生育 员工放心生

政府发力“放大招”，企业也拿出真金白银鼓励员工生育。

“我已生了两个娃，可董事长每次碰到我，都鼓励我再生一个娃！我很多同事也被‘催生’。”福建侨龙应急装备股份有限公司品管部文员林盼盼笑着说。她告诉记者，原以为很多企业因用工成本高不希望女员工生孩子，没想到这家民营企业却很开明，不仅鼓励员工多生孩子，两年前还专门出台生育激励措施。

“对生育二孩和三孩的员工分别给予1000元/月和2000元/月的生育奖励政策，从妊娠当月起连续奖励五年，不论是男员工、女员工，还是双职工，只要有一方是公司员工，都享受这个奖励！”公司副总经理苏东波告诉记者，这做法在全省民营企业中并不多见。

激励措施出台后，受益面不断扩大，已惠及公司45个家庭，共发放68.1万元生育津贴。在董事长林志国看来，用不算多的奖励帮助解决孕期营养、婴儿奶粉、早期照护等费用，力所能及地解决员工生育后顾之忧，鼓励敢生、愿意生，能有效提升员工家庭幸福感，“不管是延长产假、增加育儿假，还是奖励生育也好，对一个有社会责任的企业来说，增加的一点点成本可以忽略不计。如果在这种成本上斤斤计较，相信这类企业也很难有长远的发展。”

“你有两个娃了，想不想再生一个娃？”记者问。

“有这打算。”今年39岁的苏东波回答。他指着不远处的一栋老办公楼说，公司计划投入10多万元装修，办一所300多平方米的托育园。“托育园就办在公司里，员工更放心！”

“生育友好体现在哪里？‘友好’的一个个落点就在政策激励、公共设施服务、城市建设的种种细节中。”市卫健委副主任沈南茂说，龙岩出生人口虽然前几年在大幅减少，但最近两年减幅已明显趋缓，“从年报统计来看，2022年比上年少生3320人，到2023年只比上年少生1671人。”

（兰建芹 张连花 魏思露｜中国日报社福建记者站 编辑 胡美东）