通过三年努力,在全市分别培育10个以上、100个以上、1000个以上对应集体经济年收入超过500万元、100万元、20万元的村
“今年以来,西园镇充分利用位于钢铁产业园、红狮静脉产业园、登榜工业园、漳平西动车站、漳平高速公路出口所在地的区位优势,深化镇(村)企共建,着力打造西园、遂林、基泰等村集体经济达20万元以上,以点成线、以线扩面、辐射全镇,为党建富民强村‘十百千’行动加足马力!”11日,漳平市西园镇党委书记刘学通表示。
这是当前龙岩市各地全力推进党建富民强村“十百千”行动落实落细的一个缩影。今年以来,龙岩市把发展壮大村集体经济作为推动产业发展、加快乡村振兴、促进共同富裕的重要举措,以发展壮大乡村特色产业为龙头,深化“红领行动”,在全市集中开展“党建富民强村”工程“十百千”行动,通过推行“156”乡村建设工作机制,持续强化乡村“造血”功能,进一步筑牢闽西革命老区高质量发展示范区建设组织根基。
行动中,龙岩市明确提出,从2024年起,通过三年努力,在全市培育10个以上集体经济年收入超过500万元的村、100个以上集体经济年收入超过100万元的村、1000个以上集体经济年收入超过20万元的村。
为推进行动顺利开展,龙岩市从“设立财政扶持资金、实行产业发展奖补、发挥烤烟产业优势、加大用地保障支撑、引导林业资金倾斜、深化普惠金融支持、落实税费优惠减免、引导盘活资产资源、推动发展模式创新、推动人才力量倾斜”等十大方面出台推进措施,保障“十百千”行动落细落实——
结合扶持新型农村集体经济试点工作,从2024年到2026年,龙岩市每年在全市范围内确定60个左右行政村作为扶持对象,中央、省级财政对每个被扶持行政村一次性补助50万元,各县(市、区)配套安排不少于10万元补助资金。支持村集体申报全国红色美丽村庄建设试点村,对入选的村给予中央、省级奖补资金300万元。
支持各地按照“一乡一业、一村一品”,大力发展县域特色产业,引导符合条件的村、镇分别申报创建市级、省级“一村一品”专业村和市级、省级、国家级产业强镇。对村党支部领办的农民专业合作社,优先推荐参评省级、国家级示范社,优先安排中央农业经营主体能力提升项目,并从省级奖补资金给予不高于30万元的“先建后补”项目资金补助。
大力推行“村党支部+合作社+烟农”订单式生产等模式,进一步扩大烤烟种植面积,打造烤烟“千亩村、万担乡”,增加烟叶税收入。引导烟草部门优先将烟叶计划指标向“十百千”重点培育村倾斜,每年安排一定资金用于发展“新烟农”。鼓励各县(市、区)按照本级烟叶税总额一定的比例,及时兑现种烟村奖励资金用于发展村集体经济。
盘活农村存量空闲建设用地,支持村集体经济项目发展,县(市、区)每年安排不低于5%的新增建设用地计划指标,用于乡村一二三产融合发展。林业部门加大对村集体开展森林村庄创建、发展林下经济、森林旅游、森林康养等林业资金倾斜补助力度。村级组织监管费按照不低于补助资金10%的比例及时足额兑现至村集体。
发挥龙岩普惠金融政策红利,金融机构对村集体领办的项目申请“乡村振兴贷、福农快贷、龙岩e贷”等信贷产品和“惠农保、e农保”等政府性融资担保产品,优先给予支持。设立“乡村振兴·福村贷”等金融产品和贴息贷款服务,从2024年到2026年,力争每年涉农贷款投入不低于50亿元、增速不低于10%,以优惠贷款支持村集体经济发展。
鼓励村集体利用闲置的旧村部、旧学校、旧厂房、旧仓库等资产,依法改造置办商铺店面、物流仓储、临时停车场等设施,通过出租、自主经营、联合经营等形式,获得稳定收入。支持乡村以跨村联建为抓手,通过强村带弱村、试点示范村带周边村等方式,盘活用好区域优势资源,精选优质投资项目,建立联建村利益联结机制,实现乡村抱团发展、共同富裕。鼓励村党组织领办农民专业合作社,组织村集体、群众以土地、资金、资产等入股,发展农业种养、乡村旅游等产业,构建村集体与群众按股分红、风险共担的经济利益共同体,实现村集体、村民双增收。
派强用好“一书记三大员”,在选派驻村第一书记、乡村振兴特派员、科技特派员、金融助理员时,优先安排到“十百千”重点培育村。加强村干部队伍建设,注重把农民专业合作社负责人、返乡创业大学生等优秀人才充实到村干部队伍。深化“才聚龙岩”行动,重点培育一批“田秀才、土专家”等乡土实用人才,优先推荐参加市级乡村振兴优秀人才遴选,对入选的按现有政策给予一次性5万元补助。
(曾燕福 林大龙|中国日报社福建记者站 编辑 胡美东)