随着经济社会发展，快递员、网约车司机等新就业形态劳动者不断涌现。当他们遇到维权困境，能去哪、该找谁，才能得到及时回应？怎样才能在他们有需求时伸出援助之手？龙岩市“驿站枫桥”一体化暖“新”维权服务机制给出答案，该机制今年入选全国工会重点工作创新案例名单。

龙岩中心城区的外卖员林雨晨（化名）有发言权，原本家庭不富裕的他，在实习期兼职送餐，本想为家里患病卧床的母亲添置一台空调扇。没想到，4月14日晚，在罗龙路石埠灯控处，他在工作途中驾驶的电动车与小车发生碰撞，不仅自己受伤，还要面临经济赔偿。“事发后我很紧张，不知道怎么办，好在有工会律师和调解员帮助，6天就处理好了，工会让我感觉特别温暖！”林雨晨说。

“事故发生后，交警部门开辟绿色通道，启动快速处理程序。援助律师及时介入与保险公司沟通，最大限度保障当事人权益。”龙岩市公安交警支队新罗大队“驿站枫桥”司法调解员卢新运说，在调解过程中，他们了解到外卖员的家庭情况，于是新罗大队工会特别申请了一笔经费，为外卖小哥购置一台空调扇，满足他给家里尽孝的愿望。

然而，在龙岩市总工会构建的“驿站枫桥”里，权益得到保障的不仅是林雨晨。

“1+N”维权服务矩阵

打通服务职工“最后一公里”

从2023年10月开始，为回应新就业形态劳动者诉求，龙岩市总工会积极创新发展新时代“枫桥经验”，以福建工会“园区枫桥”为样本，以工会驿站为载体，协同“工会+法院+检察院+公安+司法+人社”资源力量，会同17家联盟单位建立维权服务团队，全国首创打造“驿站枫桥”维权服务机制，构建“1+N”维权服务矩阵，建立四项衔接机制，组建专业服务团队，精准维护新就业形态劳动者合法权益。

在哪能找到“驿站枫桥”？龙岩市构建了“1+N”维权服务矩阵，在市、县级总工会职工服务中心设立法律服务一体化基地；在工会驿站、公安派出所、司法所、多元调解联动中心、交通事故处理中心等沿街服务站点，设立新就业形态劳动者法律服务站。

“本以为工资讨不回来了，没想到在工会驿站不仅快速‘讨’到法院文书，还‘讨’到了说法！”2024年1月，因所在的生物公司处于停产，公司负责人又联系不上，李桂丹（化名）和另外2名工友“被迫”离职，被拖欠的6万余元工资没了下文。

龙岩市职工服务中心“驿站枫桥”法律服务一体化基地在接到李桂丹的求助信息后，指派援助律师作为他的代理人，第一时间启动了“驿站枫桥”维权机制，为职工开启维权绿色通道。借助“工会+法院+检察院+公安+司法+人社”“驿站枫桥”协作联动机制，开启司法确认快速通道。这起按常规诉讼流程处理原本至少花费3个月时间的维权案件，从受理到司法确认仅花费10天时间，员工也收到了被拖欠的工资。

截至目前，龙岩市已建设160多个线下驿站枫桥服务点，形成覆盖市、县、乡（镇）的高效便捷维权服务工作体系，共受理劳动争议咨询千余件，调解成功800余件，涉案金额近千万元，与法院、劳动人事仲裁院等单位对接受理劳动争议案件百余件，为劳动者挽回经济损失60余万元。

构建四项衔接机制畅通全流程服务通道

“原本只是在等单的间隙进驿站充个电，没想到‘随口一问’却有了意外收获。”去年12月，外卖配送员小王通过新罗区西城派出所“驿站枫桥”援助律师解了心结。原来，他在入职外卖平台时，被告知双方没有签订劳动合同，平台合作的企业无法为他缴纳社保。而在驿站驻点服务的工会法援律师、福建元威律师事务所副主任廖鹏则给了他截然不同的法律意见：“平台企业应当依法为‘平台单位就业员工’缴纳社保。”

随即，廖律师将情况反馈给市总工会，并一同前往平台合作企业。经过多次沟通协调，最终该企业同意为小王缴纳医社保并补缴1年社保。不仅如此，自此过后，小王所在的平台合作企业对于全职的外卖员，都缴交了医社保。

在这里每一个声音都能被听见，在这里每一个诉求都能得到回应。

龙岩“驿站枫桥”维权服务机制构建的四项衔接机制，畅通全流程服务通道：驿站简易调解机制，由调解员和援助律师定点挂钩，提供法律咨询、简易调解；驿站无法调处的案件，启动基地快速调处机制，由基地联动调处，出具相关法律文书或申请法律援助；劳动法庭（仲裁庭）便捷审理机制，是经多次调解无效或不服调解的案件，由基地劳动仲裁庭、劳动法庭就地审理，实现快调、快处、快结；重大案件联动调处机制，则是发生群体性或社会热点问题时，启动“调解-仲裁-诉讼-执行”快捷程序，防范化解重大风险隐患。

组建专业服务团队让小事不出驿站

5月14日，新罗区西陂街道羊古墩社区“驿站枫桥”开展新就业形态劳动者普法活动，工会干部、律师、调解员与新就业形态劳动者面对面，答疑解惑。

“‘驿站枫桥’维权机制主要解决新就业形态劳动者的维权痛点，将维权的着力点，从被动帮扶到主动将维权触角延伸到第一线，大大提升维权力度。我们还因地制宜推出了预约、上门服务等措施，及时把矛盾纠纷化解在‘家门口’。”“驿站枫桥”帮帮团调解员陈如金说。

维权有困难找工会。“驿站枫桥”维权力量社会化，广泛吸纳律师、调解员、法律工作者等专业人员组成法律服务团队。维权援助项目化，公开选聘专业律师团队，签约人民调解员，每个驿站至少配置1名调解员+1名律师定点挂钩。维权方式多元化，微信智慧工会平台“远程呼叫”法律服务功能，在线答疑解惑。维权服务精准化，开展新业态企业法治体检，提出用工风险预防化解方案，实施工会劳动法律监督。

“因为新形态劳动者的法律意识较淡薄、自身保障不足，在发生一些权益损害时维权成本比较大。”廖鹏告诉记者，“驿站枫桥”机制是将各部门相关职能信息整合在一起，当新就业形态劳动者的权益遭受损害时，工会援助律师会引导他们根据受理流程图“按图索骥”，第一时间获取相关的维权服务。同时，他们会实时跟进，结合实际情况，就地就近在工会驿站调处矛盾纠纷，减少其维权成本。

未来，龙岩市将在职工维权道路上不断探索创新，在全市范围内实现县乡镇三级“驿站枫桥”维权服务机制全覆盖，让更多新就业形态劳动者知晓、运用“驿站枫桥”机制，让维权服务更有温度、更接地气，努力打造闽西工会维权服务品牌，不断增强我市新就业形态劳动者的安全感、获得感、幸福感。

（罗姝 刘丽雯｜中国日报社福建记者站 编辑 胡美东）