龙岩市深入实施“十项重点改革”提升工程——蹄疾步稳开新局

龙岩市深入实施“十项重点改革”提升工程——蹄疾步稳开新局

来源:闽西日报 2024-07-30 13:52
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■融媒体记者 石芳 丘启龙

习近平总书记指出,面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

当前,龙岩正兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮,全市干部群众循着总书记的指引,进一步全面深化改革,继续围绕十大领域特别是“十项重点改革”提升工程,着力在产业发展、区域协作、营商环境、乡村振兴、教育卫生、招才引智、民生保障等领域聚焦发力,全力破解制约老区经济社会发展的体制机制障碍,不断为闽西革命老区高质量发展示范区建设添动力、增活力。

高位推动

机制赋能改革增效

首创“供销农场”粮食生产全托管服务模式,在全国性会议上推广;基层治理“1334才溪工作法”获得中央政法委肯定,并入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”;创新数字人才培养模式,经验做法获评全国“全民数字素养与技能”优秀案例;创立“林业金融区块链融资服务平台”,获评“两山金融服务实践创新”全国十大优秀案例......

为何龙岩改革成果如此斐然?市委改革办负责人表示,结合老区经济社会发展实际,突出“改革”,着力“创新”,立足创品牌、创特色,取得实实在在看得见、摸得着的成效。

近年来,龙岩强化顶层设计与基层首创相结合,聚焦闽西革命老区高质量发展示范区建设最关键、最迫切需要解决的问题,推出“十项重点改革”,并逐步形成既相互融合,又突出重点的“311”改革工作格局,即30个国家级改革试点、10个省级改革试点、10项市级重点改革,着力以重点改革牵引带动全面深化改革。

立足新发展阶段谋划改革、以系统思维推进改革,龙岩在健全机制和系统集成上下狠功夫——

高位统筹推进,建立健全一套行之有效的改革推进落实机制。市委主要领导把改革当作重中之重工作来抓,研究制定《龙岩市2023年“十项重点改革”工作方案》,奋力推动“十项重点改革”工作形成声势、取得实效,确保党中央全面深化改革决策部署和省委工作要求落细落实。

凝聚“983”工作合力,确保各项改革任务取得实效。九个改革专项工作小组主动靠前,指导涉改单位制定具体的推进落实工作方案。创造性提出“八个一”工作举措,即打造一批改革品牌、培育一批改革示范点、评选一批优秀改革案例等,由市委改

革办充分发挥上传下达、沟通协调等职能,切实当好“十项重点改革”工作的“指挥部”“联络部”。同时,运用中央、省、市三级改革宣传平台总结提炼“十项重点改革”的典型经验和特色亮点,加大力度宣传龙岩改革典型案例。

改革创新,是龙岩老区苏区的优良传统,是继往开来、永不停歇的复兴之路,闽西儿女逢山开路、遇水架桥,誓将改革进行到底。

突出重点

树起座座“绿色标杆”

盛夏的龙岩,河流蜿蜒、青山环绕,蓝天、碧水、绿地交相辉映,宛如一幅动人画卷。

这幅“笔墨丹青”,来自习近平总书记的亲自擘画,是水土流失治理“长汀经验”和集体林权改革“武平经验”的成效体现,是龙岩打好“绿色生态牌”的生动注脚。

当我们尽享绿水青山的生态红利时,忘不了当年的赤岭荒山,以及林木盗砍滥伐难制止、望着青山难收益等林业发展困境。

唯改才有出路。

山定权、树定根、人定心。当年,一次不同寻常的分山到户、一场接力奋斗的集体林权制度改革,从武平的莽莽大山发端。以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的武平林改实践模式逐步推向福建,并上升为国家决策。

20多年来,龙岩接力奋斗,勇敢挺进改革“深水区”。聚焦树要怎么砍、林要怎么管、钱从那里来、产业如何兴等痛点、难点、堵点,以全国林业改革发展综合试点市和国家林业碳汇试点市建设为契机,深化机制改革,创新林业金融服务、经营机制、碳汇工作机制、国有林场改革发展机制、司法护航生态机制等,在全国率先探索实践并形成一系列经验。

“进则全胜,不进则退。”长汀县牢记习近平总书记深情嘱托,持续发扬“滴水穿石、人一我十”精神,让赤岭荒山披上“绿装”,水土流失率从1985年的31.5%下降至目前的6.44%,森林覆盖率提高到79.55%,水土流失治理取得决定性胜利。长汀成为中国南方地区水土流失治理的示范样板、国家生态文明试验区的重要典范,“长汀经验”入选联合国生态修复典型案例向全球推广。

群众首创,创新创举。龙岩不断加强绿水青山转化为金山银山的路径探索,把改革写在山水之间,让绿水青山变成“幸福靠山”。

站上新起点,龙岩正持续拓展提升水土流失治理“长汀经验”,全面深化集体林权制度改革,奋力打造国家生态文明建设示范市,不断释放生态红利,让老百姓在动人山水画中捧起幸福生活的金饭碗。

聚焦关切

发展民生相得益彰

日前,走进龙岩的各个产业新城或工业园区,到处都是产业项目加快推进、工厂车间开足马力的发展景象,红土地振兴发展的信心、势头激荡人心。

党中央、国务院始终关心关注闽西革命老区发展,始终把老区人民群众的冷暖放在心上。龙岩老区苏区人民牢记嘱托、感恩奋进,紧紧扭住发展第一要务,坚信“老区的发展根本要靠‘自身骨头长肉’”,将全面深化改革作为推动老区振兴发展、造福一方百姓的关键一招。

山海不为远,携手向未来。龙岩市与广州市建立对口合作关系以来,两市不断健全体系、拓宽领域、狠抓项目,推动对口合作向更高水平、更高质量迈进,携手打造新时代革命老区重点城市对口合作典范取得积极成效。当前,广州4家世界500强企均有对口合作项目落地龙岩,广龙合作产业园实现签约项目24个,落地项目10个,投产企业4家,成功培育规上企业3家。

近悦远来!这是龙岩对打造一流营商环境的不懈追求。连日来,“7·8龙岩企业日”系列活动如火如荼进行,千名干部挂千企、服务企业促发展,让广大企业家朋友感受到龙岩的满满诚意。近年来,龙岩深化招商和营商环境体制机制改革,按照“沿海能做到的,龙岩一定做到”的标准,持续深化“放管服”改革,着力打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”

民生无小事,枝叶总关情。医疗卫生和教育事关每一个人的切身利益,龙岩围绕建设“教育强市”“健康龙岩”,扎实推进教育机制、医药卫生体制改革,全力推进“总校制”办学,创新“名校带分校”“名校带弱校”“名园带民园”等组团办学模式,构建“学有优教”高质量教育体系;建立“一归口、三下放”基层医改“龙岩模式”,推行县域医共体建设试点建设,在全国基层卫生健康综合试验区经验交流会上作典型经验发言,在全省率先建立县域医共体编制周转机制,老百姓“家门口”就能好就医的梦想逐渐照进现实,获得感与日俱增。

人才是高质量发展的有力支撑,龙岩深入实施新时代人才强市战略,推进“才聚龙岩”新时代人才体制机制改革,构建“1+4+N”人才政策体系,有效破解山区地市引才聚才留才难问题。引进建立院士专家工作站、国家级博士后科研工作站数量居全国革命老区重点城市首位;2023年2558名本科以上岩籍青年回乡就业创业,比增44%;龙岩与广州人才对口合作经验获评全国人才工作创新优秀案例,柔性引才数量、质量创历史新高。

7月18日,龙岩市深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会举行,号召全面推行“158”乡村建设工作机制,统筹推进城乡融合发展。这是龙岩努力走出一条独具特色的乡村振兴之路的一个缩影。近年来,龙岩突出农村“三项制度”改革,稳步推进农村集体产权制度改革试点工作,振兴乡村蹄疾步稳。值得一提的是,永定区创新折股量化方式,被农业农村部列为第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位;新型职业农民培育模式入选全国“十大培育模式”......

“大爱龙岩”,人人参与、人人共享。近年来,龙岩广泛开展“大爱龙岩”精神文明品牌创建活动,创新实施“14363”工作模式,明确“增进民生福祉,提高人民生活品质”一个总目标,突出“春季送福、夏季送凉、秋季助学、冬季送暖”四个主题,凝聚党政机关、社会团体、广大群众等三方力量,聚焦“一老一小”“一病一残”“一弱一困”等六类社会弱势群体和困难群众,开展爱心敬老、爱心护蕾、爱心助残、爱心就医、爱心扶弱、爱心济困等六个专项行动,强化协同联动、监督检查、考核奖惩三项保障机制,打造龙岩精神文明建设的新地标。

改革不停顿,开放不止步。

“以改革的精神创造性开展工作,勇于打破思维定势、摆脱路径依赖,努力在全国、全省探索更多可复制可推广的龙岩经验。”龙岩市将在党的二十届三中全会精神的指引下,谋深谋实进一步全面深化改革的主攻方向、重点举措,突出抓好“十项重点改革”提升工程,充分尊重基层和群众首创精神,以新的改革实践纵深推进新龙岩建设,迎接更加璀璨的明天。

【责任编辑:蔡东海】
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