12月12日上午,福建省新闻版召开“在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会第二场,主题为“在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先,奋力争创改革开放引领地”。发布会上,省委改革办分管日常工作副主任黄建清介绍了福建在全面深化改革、扩大高水平对外开放上奋勇争先,奋力争创改革开放引领地的探索实践与思路举措。
黄建清表示,十年来,福建省委、省政府大力发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神,用好全面深化改革“重要法宝”,强化改革系统集成、协同高效,一大批对接发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措落地见效,林改、医改、科技特派员等特色改革在全国复制推广,自贸试验区、“海丝”核心区、金砖创新基地、两国双园等平台效应加快显现,以改革促开放、以开放促改革的步伐越走越坚实、路子越蹚越宽广。
持续深化具有福建特点的改革
大力推进生态省建设、长汀水土流失治理、松绑放权、科技特派员制度、数字福建、晋江经验、集体林权制度改革、三明医改等源自福建的改革创新。坚持用科学方法指导和推进改革,部署深入开展创新性、引领性、突破性改革探索,力争打造更多具有全国影响力、福建辨识度的改革品牌和成果,持续放大改革综合效应,增强改革整体效能,既为福建发展增添活力、注入动力,也为全国改革探索路子、贡献经验,在服务国家战略、发挥特色优势、补齐发展短板中彰显福建改革的智慧和力量。
加快完善高水平社会主义市场经济体制
省委七次全会聚焦重点领域和关键环节改革,秉持大胆试、大胆闯、自主改,部署了一系列重大改革举措,着力从体制机制上推动解决发展中的突出问题,增强发展新动能,争创发展新优势。一是坚持“两个毫不动摇”,深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优做大国有资本和国有企业;创新发展“晋江经验”,深入实施新时代民营经济强省战略,持续推进优化民营经济发展环境综合改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分激发全社会投资创业动力活力和创造力。二是完善更好融入全国统一大市场建设的长效机制,建立健全公平竞争审查刚性约束机制,持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法;深化福厦泉要素市场化配置综合改革,推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素畅通流动、高效配置。三是深化财税金融体制改革,加强财政资源和预算统筹,深化省以下财政事权和支出责任改革,健全规范政府举债融资机制,建立防范化解地方债务风险长效机制;积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。
优先抓好民生领域各项改革
坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的重大原则,也是根本立场和价值取向。省委七次全会强调树立和践行造福人民的政绩观,对完善保障和改善民生体制机制、着力提高人民生活品质作出部署安排。一是深化社会事业改革,通过健全经济发展与收入增长联动机制、健全高质量充分就业促进机制、构建与人口发展相适应的公共服务保障机制、打造“福见康养”幸福养老服务体系等,持续解决好群众急难愁盼问题。二是加强和创新社会治理,统筹处理好发展和安全、发展和民生的关系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进信访工作法治化,完善社会治安整体防控体系,提高防灾减灾救灾能力,有效防范化解各领域风险挑战。三是因地制宜探索共同富裕有效路径,在分配制度改革、区域协调、城乡融合、公共服务等方面探索先行,鼓励和支持有条件的市、县(区)开展综合试点,推进共同富裕集成式改革创新,形成一批政策和制度创新
扩大高水平对外开放
对外开放兴,福建兴;对外开放步伐加快,福建兴旺繁荣的机会越大。省委七次全会强调进一步完善高水平对外开放体制机制,巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。一是稳步扩大制度型开放,深化对接国际高标准推进制度型开放试点工作,完善投资贸易便利化政策,推出更多制度性政策性成果;建设自贸试验区联动发展区,在更大空间范围共享政策、要素及资源。二是推动开放平台提档升级,持续扩大“丝路投资”,推进“丝路海运”港航贸一体化发展,加快“丝路飞翔”“数字丝路”等建设,深入推进海丝中央法务区建设,加快打造国际合作品牌,推动“海丝”核心区高质量发展。三是深入打好新时代新“侨牌”,实施全方位引侨资、汇侨智、聚侨力行动,优化提升中国侨智发展大会、世界闽商大会等载体,完善华侨华人投资服务体系,推动侨乡优势更好转化为发展胜势。
(邱郁雯|中国日报社福建记者站 胡美东)