“这个公园建起来对我们老人家真是太好了，家门口就能锻炼身体，相信随着改革的深入，今后的日子会越来越好！”8日，永定区高陂镇和兴村下马自然村村民卢清美高兴地对记者说。她口中的公园是去年底刚建成的“口袋公园”，面积虽然不大，但石桌石凳、户外健身器材一应俱全。
和兴村党总支书记吴锡攀告诉记者，这块地原先是老百姓的老宅基地，杂草丛生，安全隐患不少。为此，高陂镇在永定全区率先启动“宅基地地票”改革，针对和兴村排查出的闲置、低效利用宅基地，逐户座谈听取意见，在征得户主同意后，聘请专业测绘公司实地精准测量，并以发放“宅基地地票”的形式，让8户村民获得资产凭证，成功盘活闲置宅基地120平方米。村集体通过整合这些土地资源，打造成休闲小公园。
同样的地票，有不同样的获得感。离和兴村不远处的西陂村天后宫景区田园花海，每天都吸引不少游客前来打卡拍照。
“我们以农旅融合为方向，整合托管土地286亩，发放‘承包地地票’260张，重点打造天后宫景区田园花海，年吸引游客20余万人次，同步发展烤烟、百香果、水稻种植，带动村集体增收15万元，村民人均增收近千元。”西陂村党总支书记林汉锋介绍说。
除了地票外，2024年以来，我市还创新推进房票、林票、碳票、水票等农村产权制度改革，促进农村各类要素合理流动和优化配置，让资源变资产、资产变股份、农民变股东，为加快乡村全面振兴提供有力支撑。
“‘五票制’改革是对农村产权制度的完善，也是推动乡村振兴，实现农业农村现代化的重要抓手。”市农业农村局农村改革与合作经济指导科科长苏炜华说，面向“十五五”，将坚持“于法有据、尊重民意、守住底线、稳步实施”原则，加快推动适宜盘活的农村闲置资源应盘活净盘活，形成可复制可推广的农村产权制度改革龙岩模式。
“五票”，改得妙。一路走来，沿着深化改革的方向，群众的美好生活被不断点亮。
地票盘活闲置宅基地与承包地，房票则是瞄准闲置农房。走进新罗区江山镇村美村洋北自然村的牧星谷康养度假村，但见潺潺溪流绕谷而过，十几栋精致的建筑与冬日暖阳相映成趣，不少游客围坐水岸茶室，静享休闲时光。“洋北原是‘空心村’，2025年，我们流转了村民14栋闲置房屋统一规划开发建设民宿，打造牧星谷康养度假村，7月18日开业至今，日均接待游客超500人。”度假村主理人谢学龙说。
有人流量，就有经济增量。江山镇依托牧星谷民宿项目，串联周边景点打造全域旅游景区，带动村集体年均增收超15万元，村民通过分红、租金、务工等渠道实现人均年增收超8000元。
碳票是福建碳中和林项目碳汇量分配给林权收益人的凭证，通俗地说就是“卖空气”。林票和碳票形成互补，国有林企与村集体共同出资经营集体林场，投资份额按股计算，村民可认购，林票是股权凭证，可交易、兑现、质押、继承，解决林业难融资、林权难流转、资源难变现等问题。而水票则聚焦闲置水量，通过搭建交易平台、创新“水票贷”金融产品，让水资源迈向水资产。
眼下，全市各县（市、区）正根据资源禀赋和产业需求，因地制宜稳步推进“五票制”改革。据统计，截至目前，全市共发行股金型林票20单、金额2181万元，经营山场面积达5977亩；发放碳票29张，备案签发碳汇量7.5万吨；发放水票72张，可交易水量2.25亿立方米，完成交易20单，交易水量654.5万立方米，流转水库库面经营权651亩，配套提供“水票”质押贷款70万元，水票授信1500万元；发放承包地地票3391户、6306亩，宅基地地票14户、529平方米；发放房票218户、面积4万余平方米。
记者手记
林票、碳票、水票、地票、房票，每一张票证都化作了群众指尖的获得感，也见证着我市在探索革命老区共同富裕“龙岩实践”道路上的铿锵脚步。“五票制”改革的深入推进，必将唤醒更多沉睡的农村资源，为龙岩乡村全面振兴提供强大动力。
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