在今年召开的中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第四次会议上，福建省政协委员、三明市政协副主席、民建三明市委会主委黄月珍围绕培育壮大新质生产力与推进乡村振兴两大主题，提交了关于加快生物制造产业发展、以数字经济与电商产业双轮驱动赋能福建乡村全面振兴两项提案。
黄月珍指出，生物制造是推动多产业绿色转型、发展新质生产力的关键支撑。当前，福建省生物制造产业仍存在短板。一是产业规模偏小，规上医药工业营收仅约600亿元；二是研发投入不足，占GDP比重低于全国平均水平，在合成生物学等关键领域创新能力薄弱；三是产业集群效应不突出，龙头企业引领作用不强；四是要素保障支撑力度有待加大。
为此，黄月珍提出四方面建议。首先，强化顶层设计，因地制宜制定福建省生物制造产业发展中长期规划，明确底层技术方向与重点产品目录，建立专家咨询制度，并在工业材料、医疗健康、农业环保等领域进行合理布局。其次，培育产业集群，加大招商引资力度，吸引生物制造领域国内顶尖研发机构、上市企业和行业头部企业落地，同时鼓励本地企业转型，梯次培育专精特新、单项冠军和独角兽企业。此外，要加速创新成果转化，深化产学研融合，搭建技术转化平台，并完善成果转化服务体系。最后，黄月珍建议强化要素保障，发挥政府引导基金作用，将生物制造产业作为省级产业基金重点投向之一。同时，优化项目审批，建立先进生物制造技术目录，对符合要求的生物制造项目建立审批绿色通道，并围绕产业需求加快人才引进。
在数字乡村建设方面，黄月珍指出，福建省乡村电商发展成效显著，但仍面临瓶颈：基础设施不均衡，山区网络与冷链物流存在短板；产业基础较薄弱，农产品标准化、品牌化程度偏低；人才支撑不足，农村电商运营、大数据分析等专业人才短缺，返乡创业人才面临资金、技术等多重压力；协同机制不健全，省、市、县三级电商数据共享平台尚未完全建成，产业链上下游协同不够。
针对上述问题，黄月珍提出四项系统性建议。一是健全政策保障“强机制”，优化发展生态环境。完善跨部门协同机制，统筹推进规划与政策落实；整合涉农资金设立乡村电商发展专项基金，对年销售额达标企业给予平台服务费补助和奖励，并将电商企业纳入助保贷资金池提供融资支持；搭建全省统一的大数据平台，为农户和企业提供市场分析、产销对接等服务；加强市场秩序监管，建立“风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处”机制。二是筑牢数字基建“硬支撑”，打通城乡流通脉络。加快农村数字基础设施升级；完善县乡村三级物流体系，推进“多站合一”村级电商服务站建设；加大冷链物流扶持力度，构建高效仓储配送网络。三是强化产业赋能“软实力”，深入实施农业品牌提升行动，并制定农产品分级、包装、溯源等地方标准；支持建设农产品电商标准化生产基地，开发适销产品；鼓励建设电商专业村、产业带；善用数字中国建设峰会平台，推广“农旅+电商”等新模式。四是建强人才培育“主力军”，实施乡村电商人才培育计划，建设实训基地开展公益培训；落实人才激励政策，吸引专业人才；搭建返乡创业孵化平台，培育创业创新典型，激发乡村内生动力。
（中国日报福建记者站 记者：胡美东 张怡 实习生：叶莹）
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