在今年全国两会期间，全国人大代表卢玉胜提交了一份关于加快构建环大学创新生态圈、赋能新质生产力发展的建议，引发广泛关注。
卢玉胜代表在建言中指出，党的二十届四中全会明确提出要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。环大学创新圈正是这一战略在区域层面的重要载体，它以高校为核心，通过整合周边资源形成产学研深度融合区域。目前，我国在构建环大学创新生态圈方面已进行诸多探索，北京、上海等地实现校区、街区、园区、社区融通发展，推动科技成果从书架走向货架，为新质生产力培育提供了鲜活样本，福州也正积极构建环大学城创新创业生态圈。
从全国范围看，环大学创新生态圈仍面临一些突出短板，包括创新要素流动不畅、成果转化机制不活、服务支撑体系不健全等问题，亟需从国家层面统筹推进环大学创新生态圈建设。
为此，卢玉胜代表建议由国家发展改革委、科技部、教育部牵头，联合工业和信息化部、财政部等部门，实施环大学创新生态圈建设专项行动，重点从四个方面着力：
一是强化顶层设计，构建全国统筹的生态布局体系，将环大学创新生态圈建设纳入国家科技创新体系整体布局，明确建设目标、重点任务和实施路径，按成熟一个、建设一个原则，优先支持高校密集、产业基础雄厚的区域建设国家级示范区，指导地方政府在城市更新和新区规划中，对环大学区域进行混合功能、精细化的城市设计，打造基础研究、技术开发、产业应用、生活休闲于一体的15分钟创新生活圈。
二是聚焦要素融通，打通成果转化全链条堵点，推动高校建立产业需求、科研选题、成果转化动态机制，鼓励企业以出题人身份参与高校科研立项，共建联合实验室、创新联合体等载体，设立专项引导资金，支持在国家重点研发计划、自然科学基金等项目成果中，遴选有市场潜力的技术，在大学周边建设一批概念验证中心，提供种子基金、技术评估、样品试制等服务。
三是深化体制机制，激活协同发展内生动力，进一步完善高校人才评价与激励体系，大力推广产业教授、双聘导师制度，引导国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金等，联合社会资本，在大学周边设立或布局专注于投早、投小、投硬科技的天使基金和创业投资基金。
四是强化服务保障，营造一流创新生态环境，明确政府、高校、市场三方的权责利，政府重在战略规划、政策供给和营商环境优化，高校重在源头创新和人才供给，市场机构重在资源导入和专业运营，整合科技、教育、人才、税收等政策资源，推出生态圈政策包，实现政策精准推送和一站式办理。
卢玉胜代表的这份建议紧扣国家科技创新战略，针对当前环大学创新生态圈建设的痛点难点提出了系统性解决方案，具有较强的前瞻性和可操作性，对于推动科技成果转化、培育新质生产力具有重要意义。
（中国日报福建记者站 记者：胡美东 实习生：丁子言）
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