招商引资是乡镇经济的“生命线”。但在各地招商竞争日趋白热化的今天,传统“拼土地、拼政策”的粗放模式已难以为继。企业更看重产业配套、要素成本和营商环境,这对革命老区、曾经的矿区福建龙岩永定而言,挑战尤为严峻:土地指标稀缺、产业配套不足、山区交通受限,拿什么和沿海发达地区竞争?
永定的回答是:换个赛道。从“摸清家底”做起,逐步探索出一套精准化、特色化、情感化的招商方法论,走出一条老区招商的新路。
盘家底:唤醒沉睡的“三资”,把“包袱”变财富
招商先问“有什么”。永定通过开展国有资产清查,对辖区内的林地、耕地、工矿废弃地逐宗登记、分类造册。培丰镇率先破题,利用废弃矿山治理后的平整地块,引进种植养殖结合的生态农业园项目,探索“矿区变园区”的转型路径,把“生态欠账”变成“发展资产”。旧办公楼、旧学校、旧粮站等闲置资产,按照“能用尽用、能改则改”原则分类盘活:适合做乡村振兴车间的改车间,适合做农产品仓储的改建冷链仓储,适合做文旅配套的引入社会资本合作,确保国有资产不流失和保值增值。对位置偏远的乡镇,则引导项目进入区级工业园区落户,借助园区成熟的配套设施和产业集聚优势借力发展。
补链条:延链补链,缺什么引什么
服务好现有企业,就是成本最低、见效最快的招商方式。永定土楼是世界文化遗产、国家5A级景区,但长期面临“门票经济”突出、游客停留时间短、夜间消费不足的困境。永定围绕“吃住行游购娱”全链条精准发力,引进“读旅”品牌民宿,利用土楼改造为高端住宿,成为土楼旅游新业态的代表。同时,重点引进夜游演艺、非遗工坊、特色伴手礼开发等业态,推动游客从“半日游”变“两日游”,从“门票消费”变“综合消费”。在农产品领域,下洋牛肉丸、永定菜干、泡鸭爪等特色美食长期困于作坊式生产,规模小、品牌弱、走不出去。相关乡镇围绕“原材料供应—精深加工—冷链物流—品牌营销”全链条,定向招引食品加工企业和电商运营团队,推动“小特产”向“大产业”转变。在工业基础较好的乡镇,干部逐户走访企业,摸清原材料采购、零部件配套、物流成本等真实痛点,绘制产业链“缺口地图”,有针对性地引进上下游配套企业,用完善的产业生态留住企业、吸引企业。
聚乡贤:打好“乡情牌”,让乡贤成为招商代言人
永定是著名侨乡和客家祖地,在外经商办企业的乡贤众多,这是一笔无法复制的人脉资源。各乡镇利用春节、清明等返乡节点,系统摸排乡贤信息,建立动态数据库,做到“一人一档、分类管理、精准对接”。班子成员挂钩联系重点乡贤,建立常态化联络机制,定期通报家乡变化和政策动态,邀请乡贤担任“招商顾问”。服务好已回乡投资的企业,让他们成为家乡的“招商代言人”,一个乡贤带动一串、引来一批的“葡萄串效应”正在显现。
引智力:引资金更引智力,双招双引同步
永定建立在外人才库,广泛收集在外专家学者和高管信息。洽谈招商项目时,同步了解人才需求,协助企业对接本地人才资源。对带技术、带项目回乡的高层次人才,主动帮助争取政策支持。同时搭建柔性引才平台,与高校院所建立“候鸟型”专家工作室和科技特派员工作站,为“六月红”早熟芋、万应茶等地标产品提供智力支持,不求所有、但求所用。
用政策:让政策从“纸面”到“桌面”
永定享受革命老区振兴发展、文旅部对口支援等多重政策红利。各乡镇组建招商服务专班,编制“招商要素手册”,把可用土地、闲置厂房、劳动力结构、物流成本等信息一一收录,客商问什么马上答什么,用专业和效率赢得信任。干部们能根据不同项目类型,精准说出可享受哪些政策、能省多少成本,用实实在在的“政策清单”和“测算账本”打动客商。
从“拼政策”到“拼生态”,从“捡到篮里都是菜”到“精准延链补链”,从“单打独斗”到“以商招商”——永定的方法论核心只有九个字:底数清、方向明、措施实。这或许是革命老区在激烈区域竞争中实现突围的可行路径。
(中国日报福建记者站 编辑:胡美东 通讯员:李进亮)